Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 июня 2000 г. N А09-180/2000-22 Поскольку факт совершения правонарушения подтвержден материалами проверки, а порядок определения налогооблагаемой базы по плате за право пользования недрами и по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы не противоречит действующему законодательству, суд правомерно частично удовлетворил иск о взыскании штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 8 июня 2000 г. N А09-180/2000-22
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца З.В.П. - начальника отдела (доверенность б/н от 08.06.2000); Г.И.Э. - главного специалиста (доверенность постоянная N 1 от 05.01.2000); от ответчика Л.О.В. - главного бухгалтера (доверенность постоянная N 1 от 25.01.2000);

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Бежицкому району г. Брянска на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.03.2000 по делу N А09-180/2000-22, установил:

Инспекция МНС РФ по Бежицкому району г. Брянска обратилась в Арбитражный суд Брянской области о взыскании штрафных санкций на сумму 10553 руб.

Решением суда от 03.03.2000 исковые требования инспекции удовлетворены частично, с ОАО "Б" взыскано 6536 руб. штрафа и 327 руб. госпошлины. В части взыскания 4017 руб. штрафа в иске отказано.

В апелляционной инстанции законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Бежицкому району г. Брянска просит отменить решение суда, так как судом неверно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция по Бежицкому району г. Брянска провела выездную проверку соблюдения налогового законодательства ОАО "Б" за 1996 - 1998 г. В ходе проверки были установлены нарушения налогового законодательства, которые нашли отражение в акте от 30.06.99.

На основании акта налоговой инспекцией было вынесено постановление N 1075 от 16.07.99 о применении к ответчику штрафных санкций на основании ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 20% от неуплаченной суммы налога:

- по земельному налогу - 6536 руб.,

- по плате за право пользования недрами - 2569 руб.,

- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 1448 руб.

Ответчик признал правомерность взыскания штрафа в размере 6536 руб. за допущенные нарушения налогового законодательства по налогу на землю.

Отказывая Инспекции МНС РФ по Бежицкому району г. Брянска в части удовлетворения требований о взыскании штрафов за право пользования недрами, по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, суд обоснованно исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что расчет цены добытой артезианской воды производился ответчиком в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденного постановлением Правительства РФ N 552 от 05.08.92 (с изменениями). В цену добытой артезианской воды включены налоги на землю, на недра, на воспроизводство минерально-сырьевой базы в составе общезаводских расходов.

Представитель ОАО "Б" в судебном заседании в кассационной инстанции пояснила, что проверка по аналогичным вопросам проводилась налоговой инспекцией в 1997 году, их подход признан правильным. Каких-либо указаний по иному исчислению налогов в адрес предприятия не поступало.

Указанный порядок определения налогооблагаемой базы по плате за право пользования недрами и по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы не противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 44 закона "О недрах" налогооблагаемая база для начисления платы за право пользования недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы устанавливается в виде доли стоимости фактически добытых полезных ископаемых.

Калькулирование фактической себестоимости 1 куб. м добытой подземной воды производится в соответствии с "Положением о составе затрат...", Планом счетов бухгалтерского учета, утвержденного Приказом МФ СССР N 56 от 01.11.91 (с изменениями и дополнениями), а также отраслевыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости продукции.

Доводы налогового органа о том, что в нарушение Закона "О недрах" (ст. 41) ответчик отнес налоги на себестоимость продукции не прямым счетом, а в составе общехозяйственных расходов, не могут быть приняты, поскольку названный Закон не дает однозначного толкования затрат, формирующих себестоимость добытых полезных ископаемых.

Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые соглашения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 03.03.2000 по делу N А09-180/2000-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.