Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 августа 2000 г. N А64-4286/99-13 Дело о признании недействительными решений в виде инкассовых поручений доначисленных страховых взносов и пени передано на новое рассмотрение, поскольку суд не выяснил, в связи с чем произошло изменение ответчиком суммы довзыскания недоимки и пени, так как расчетов этих сумм нет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 августа 2000 г. N А64-4286/99-13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца У.Н.Д. - нач. отдела (дов. N 852 от 05.06.2000 пост.), П.В.А. - нач. юр. отдела (дов. N 3 от 05.01.2000 пост.), от ответчика К.Р.М. - нач. отдела (дов. N 1077 от 14.08.2000), К.В.П. - нач. отдела (дов. N 1071 от 10.08.2000);

рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Т" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тамбовской области от 10.05.2000 по делу N А64-4286/99-13, установил:

ОАО "Т" обратилось в Арбитражный суд с иском к Тамбовскому областному фонду обязательного медицинского страхования о признании недействительными решений в виде инкассовых поручений от 16.11.99 N 811 на сумму 17198 руб. и от 16.11.99 N 812 на сумму 416892 руб. доначисленных страховых взносов и пени принятого по акту проверки от 04.02.99. Решением Арбитражного суда от 28.02.00 исковые требования удовлетворены частично: признано недействительным оспариваемое решение в виде инкассовых поручений от 16.11.99 N 811, 812 в части доначисленных страховых взносов на сумму 47920 руб. и пени на сумму 385740 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции решение отменено. Признано недействительным решение ответчика в виде инкассовых поручений N 811, 812 от 16.11.99 в части взыскания страховых взносов подлежащих доначислению в сумме 3841 руб., а также пени в сумме 242691 руб. По мнению суда на выплаты, носящие стимулирующий, систематический характер (льготы пенсионерам и работникам по оплате за установку телефона, оплата за путевки в летние оздоровительные лагеря для детей, дотации на питание), должны быть начислены взносы на обязательное медицинское страхование.

В кассационной жалобе ОАО "Т" просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда, поскольку полагает, что судом неверно определены производимые на предприятии выплаты как стимулирующие, носящие систематический характер, тогда как по мнению заявителя эти выплаты компенсационные и в соответствии с Инструкцией "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование" освобождены от начислений страховых взносов.

Кассационная инстанция считает необходимым отменить решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, в октябре 1998-феврале 1999 г. Тамбовским областным фондом медицинского страхования была проведена документальная проверка полноты и правильности исчисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ОАО "Т". По результатам проверки (акт от 04.02.2000) выявлена сокрытая сумма задолженности по страховым взносам, принято решение о взыскании с Акционерного общества доначисленных страховых взносов в сумме 48135 руб. и пени на сумму 385955 руб., предъявив инкассовые поручения от 16.11.99 N 811 на сумму 17198 руб. и N 812 на сумму 416892 руб. После предъявления иска стороны произвели сверку выплат по оказанию материальной помощи (акт от 23.02.2000 т. 2 л. д. 59), доначисленные страховые взносы уменьшены до 47977 руб., пени до 286827 руб. в связи с тем, что акционерным обществом представлены документы, свидетельствующие об уважительности причин оказания материальной помощи.

Фондом обязательного медицинского страхования доначислены страховые взносы на дотации на частичную компенсацию стоимости питания работникам предприятия, оплату части стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря для детей работников предприятия; выплаты, произведенные работникам, направленные в однодневные командировки, и компенсацию расходов по найму жилья сверх установленных норм, оказание материальной помощи работникам предприятия в связи с установкой им телефонов, оплату за проживание работников в общежитии за счет средств предприятия, оплату, произведенную предприятием колхозу им. Ленина, за вспашку огородов работников.

Суд апелляционной инстанции обоснованно, с учетом имеющихся документов, в соответствии с Законом РФ "О медицинском страховании в Российской Федерации", Инструкцией "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018 пришел к выводу, что указанные выплаты носят стимулирующий, регулярный или периодический характер и не могут быть отнесены к компенсационным, как не предусмотренные действующим законодательством, и, как представляющие систему выплат, не могут быть отнесены и к единовременным.

Однако суд кассационной инстанции не может согласиться с расчетами недоимки и пени. Из материалов дела усматривается, что ответчик изменил сумму довзыскания недоимки (с 48135 руб. до 47977 руб.) и пени (с 385955 руб. до 286827 руб.). В связи с чем произошло такое изменение, судом не выяснено. Расчетов указанных сумм нет. Суд апелляционной инстанции в постановлении неверно указал, что с 01.01.99 на органы фонда обязательного медицинского страхования распространяются нормы и правила о пене и ответственности, установленные Налоговым кодексом, а следовательно пеня не могла превышать неуплаченной суммы сбора, в данном случае 44136 руб. Взыскание пени с плательщика страховых взносов в размерах, установленных Налоговым кодексом, возможно с 18.08.99 - со времени Закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, внесшего изменения и дополнения в часть первую Налогового кодекса РФ.

С учетом указанного при новом рассмотрении суду следует предложить сторонам представить расчет пени в соответствии с действовавшим законодательством, ответчику - документально подтвердить измененные суммы недоимки и пени, и решить вопрос по существу заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. 1, 2 ст. 176, ст. 177 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.2000 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.05.2000 по делу N А64-4286/99-13 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.