Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 августа 2000 г. по делу N А23-56/1-2000А Суд правомерно признал законным решение Департамента экономики и промышленности о приостановлении действия лицензии, поскольку при осуществлении функций надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий истец не подтвердил ответчику соответствие объекта лицензионным требованиям, поскольку имел заключение Госэнергонадзора с истекшим сроком действия и не имеющее юридической силы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 29 августа 2000 г. по делу N А23-56/1-2000А
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца А.Т.С. - гл. бухгал. (дов. N 13 от 24.04.2000 пост.), С.Т.А. - зам. директора (дов. N 26 от 28.08.2000 пост.), от ответчика Ч.В.Н. - председателя (дов. б/н от 14.04.2000 пост.), М.Э.Б. - нач. отдела (дов. б/н от 14.04.2000 пост.);

рассмотрев кассационную жалобу ООО "Н", п. Угра Калужской области, на решение Арбитражного суда Калужской области от 22 мая 2000 по делу N А23-56/1-2000А, установил:

ООО "Н" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту экономики и промышленности Калужской области о признании недействительным решения от 24.01.2000 о приостановлении действия лицензии А418849 на осуществление деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС.

Решением суда от 22 мая 2000 г. в удовлетворении исковых требований отказано. По мнению суда, истцом допущено нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", что является основанием для приостановления лицензирующими органами действия лицензии.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Н" просит отменить решение суда и удовлетворить иск, поскольку считает, что требование ответчика о предоставлении заключения Госэнергонадзора возможно лишь к соискателям лицензии, но не к лицензиату, каковым он является.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 20.11.98 лицензионной палатой Департамента экономики и промышленности Калужской области истцу - ООО "Н" выдана лицензия А418849 регистрационный номер 283 на осуществление деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС.

В соответствии с абзацем 9 п. 1 ст. 10 Федерального закона " О лицензировании отдельных видов деятельности", п.п. "ж" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс РФ) и автозаправочных станций (в том числе передвижных), утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.09.95 N 897 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12.08.98 N 938) для получения указанной лицензии истцом представлено заключение территориального управления Госэнергонадзора по калужской области от 02.10.98 N 222, подтверждающее соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям. Заключение выдано Госэнергонадзором в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минтопэнерго РФ от 15.11.95 N 235, и содержит указание на то, что оно действительно до 02.10.99.

Согласно п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Приложения N 1 к лицензии А418849 истец обязан иметь документ, подтверждающий соответствие нефтебаз, АЗС техническим требованиям безопасности, каковым является заключение соответствующего управления Государственного энергетического надзора.

Лицензирующие, надзорные и контрольные органы в силу ст. 6, 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

При осуществлении функций надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, истец не подтвердил ответчику соответствие объекта лицензионным требованиям, поскольку имел заключение Госэнергонадзора с истекшим сроком действия и не имеющее юридический силы в соответствии с п. 6 Порядка проведения обследований организаций, осуществляющих свою деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки и эксплуатации автозаправочных станций, региональными госнефтеинспекциями и территориальными управлениями госэнергонадзора Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и выдачи заключений по результатам указанных обследований, утвержденным приказом Минтопэнерго от 21.07.99 N 241 .

Указанное нарушение в силу п. 1 ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" является основанием для приостановления лицензирующими органами действия лицензии.

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно принято решение N 6-П от 24.01.2000 о приостановлении действия лицензии N 418849, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Н".

Доводам истца об отсутствии обязанности лицензиата получать повторные заключения органов Госэнергонадзора судом первой инстанции дана правильная правовая оценка и они обоснованно отклонены.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 22 мая 2000 года по делу N А23-56/1-2000/А оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.