Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 июля 2000 г. N А14-6868-99/280/13 Поскольку общественные объединения с сумм доходов и иных оборотов от предпринимательской деятельности не освобождены от уплаты налогов, суд, проверив расчеты Инспекции, обоснованно удовлетворил требование Инспекции о взыскании с общественной организации по развитию массовой физической культуры сумм налогов и пени в полном объеме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 13 июля 2000 г. N А14-6868-99/280/13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: со стороны истца не явились, извещены надлежащим образом, со стороны ответчика М.Ю.А. - дов. пост. от 08.07.2000 без N,

рассмотрев кассационную жалобу Воронежской городской общественной организации по развитию массовой физической культуры "Т" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2000 по делу N А14-6868-99/280/13, установил:

Государственная налоговая инспекция, ныне переименованная в Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа (далее именуемая ГНИ), предъявила в арбитражном суде иск к Воронежской городской общественной организации по развитию массовой физической культуры "Т" (далее именуемой ВГОО "Т") о взыскании налогов на прибыль, НДС, на имущество, на пользователей автодорог, на содержание объектов ЖКХ в общей сумме 168305 руб., штрафов - 34720 руб. и пени - 74943 руб.

Решением Арбитражного суда от 16.05.2000 иск удовлетворен частично. Взыскано с ВГОО "Т" в доход бюджетов 168305 руб. недоимки по налогам, 74943 руб. пени и 10000 руб. штрафов. В остальной части иска отказано. Взыскана с ответчика госпошлина в федеральный бюджет в сумме 7664 руб. 96 коп.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ВГОО "Т" просит об отмене решения суда и отказе в иске, поскольку суд неправильно применил ст. 6 Закона РФ "Об общественных объединениях", нормы налогового законодательства и правил бухгалтерского учета.

Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда по делу не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом при рассмотрении данного спора, по результатам проведенной ГНИ совместно с органами налоговой полиции выездной проверки по исчислению и уплате за 1996-1998 годы налогов актом от 21.05.99 признано, что ответчик, являясь общественной организацией, осуществлял предпринимательскую деятельность, но налоги не исчислял и не уплачивал, в связи с чем Постановлением ГНИ от 29.06.99 N 21 с ВГОО "Т" взысканы: налог на прибыль в сумме 10614 руб., пени - 3801 руб., штрафы по п. 3 ст. 120 НК РФ в размере 10 % от суммы налога - 1061 руб. и по п. 1 ст. 122 НК РФ - 2122 руб.; НДС - 115352 руб., пени - 53367 руб., штраф по ст. 122 НК РФ - 23070 руб.; налог на имущество - 1062 руб., пени - 278 руб. и штраф - 212 руб.; налог на пользователей автодорог - 29066 руб., пени - 12327 руб. и штраф - 5183 руб.; налог на содержание объектов ЖКХ - 12211 руб., пени - 5170 руб. и штраф - 2442 руб., всего взыскано 168943 руб. налогов, 74943 руб. пени и 33659 руб. штрафов.

Основанием для взыскания налоговым органом с ответчика перечисленных налогов послужили нарушения Закона РФ "Об общественных объединениях" в части оказания платных услуг гражданам, а оформление их как уплата членских взносов без начисления на эти суммы дохода налогов. ВГОО "Т" зарегистрирована 23.07.96 Управлением юстиции Администрации Воронежской области в качестве общественной организации. В п. 3.1. Устава организации предусмотрено, что для выполнения целей и задач по развитию физической культуры в городе она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Членами организации могут быть физические лица, достигшие 18 лет, а также юридические лица - общественные объединения (п. 4.1.-4.3. Устава), которые обязаны своевременно вносить вступительные и членские взносы, размер которых устанавливается Правлением организации.

Согласно ст. 5 Закона РФ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). В ст. 6 указано, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно - ревизионный органы.

Одной из форм общественных объединений законом установлена возможность создания общественной организации - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Ст. 37 закона общественным объединениям разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Никаких иных условий освобождения общественных организаций от уплаты установленных в РФ налогов и сборов данный закон не содержит.

Оценивая доводы сторон в части осуществления ответчиком предусмотренной уставом деятельности либо оказания им платных услуг Арбитражным судом исследованы все представленные первичные документы (протоколы заседаний правления Организации, заявления граждан и юридических лиц, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.) и установлено, что эти представленные истцом сведения не подтверждают как факты приема всех указанных в акте проверки ГНИ лиц в состав членов Организации, так и факты уплаты этими лицами именно членских взносов. Поскольку материалами дела в полном объеме было доказано, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность путем оказания платных услуг спортивно-оздоровительного характера, а ст. 1 и 2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", ст. 1, 2 и 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах", ст. 1 и 2 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий", п. 5 Положения о налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, установленного Воронежским городским муниципальным советом от 21.03.96 N 53, общественные объединения с сумм доходов и иных оборотов от предпринимательской деятельности не освобождены от уплаты названных налогов, суд, проверив расчеты ГНИ, обоснованно удовлетворил иск ГНИ о взыскании сумм налогов и пени в полном объеме.

Рассматривая иск в части взыскания с ответчика штрафов по п. 3 ст. 120 и по п. 1 ст. 122 НК РФ, суд в соответствии со ст.ст. 112 и 114 НК РФ правильно признал наличие смягчающих обстоятельств неуплаты налогов, в том числе статус и характер деятельности ответчика и снизил общую сумму взыскания штрафа до 10000 руб.

По этим же основаниям не подлежит удовлетворению и кассационная жалоба ВГОО "Т". Все указанные в жалобе нормативные акты правильно применены судом исходя из исследованных и надлежаще оцененных обстоятельствах спора. Суд кассационной инстанции не находит оснований для иного применения либо толкования приведенных нормативных актов. Ссылка представителя ответчика в судебном заседании кассационной инстанции на их несогласие с суммами налогов и пени ничем не подтверждена. В материалах дела нет ни одного встречного расчета того или иного налога и пени либо налоговых деклараций, из которых суд первой инстанции мог бы проверить эти доводы.

При принятии кассационной жалобы ответчику была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины в сумме 3332 руб. 48 коп. до рассмотрения дела в кассационной инстанции. Поэтому с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию данная сумма.

Ввиду изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, кассационная инстанция постановила:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2000 по делу N А14-6868-99/280/13 оставить без изменения, кассационную жалобу Воронежской городской общественной организации "Т" - без удовлетворения.

Взыскать с Воронежской городской общественной организации "Т" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3332 руб. 48 коп. Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.