Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 13 июля 2000 г. N А14-6868-99/280/13
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: со стороны истца не явились, извещены надлежащим образом, со стороны ответчика М.Ю.А. - дов. пост. от 08.07.2000 без N,
рассмотрев кассационную жалобу Воронежской городской общественной организации по развитию массовой физической культуры "Т" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2000 по делу N А14-6868-99/280/13, установил:
Государственная налоговая инспекция, ныне переименованная в Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа (далее именуемая ГНИ), предъявила в арбитражном суде иск к Воронежской городской общественной организации по развитию массовой физической культуры "Т" (далее именуемой ВГОО "Т") о взыскании налогов на прибыль, НДС, на имущество, на пользователей автодорог, на содержание объектов ЖКХ в общей сумме 168305 руб., штрафов - 34720 руб. и пени - 74943 руб.
Решением Арбитражного суда от 16.05.2000 иск удовлетворен частично. Взыскано с ВГОО "Т" в доход бюджетов 168305 руб. недоимки по налогам, 74943 руб. пени и 10000 руб. штрафов. В остальной части иска отказано. Взыскана с ответчика госпошлина в федеральный бюджет в сумме 7664 руб. 96 коп.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ВГОО "Т" просит об отмене решения суда и отказе в иске, поскольку суд неправильно применил ст. 6 Закона РФ "Об общественных объединениях", нормы налогового законодательства и правил бухгалтерского учета.
Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда по делу не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено Арбитражным судом при рассмотрении данного спора, по результатам проведенной ГНИ совместно с органами налоговой полиции выездной проверки по исчислению и уплате за 1996-1998 годы налогов актом от 21.05.99 признано, что ответчик, являясь общественной организацией, осуществлял предпринимательскую деятельность, но налоги не исчислял и не уплачивал, в связи с чем Постановлением ГНИ от 29.06.99 N 21 с ВГОО "Т" взысканы: налог на прибыль в сумме 10614 руб., пени - 3801 руб., штрафы по п. 3 ст. 120 НК РФ в размере 10 % от суммы налога - 1061 руб. и по п. 1 ст. 122 НК РФ - 2122 руб.; НДС - 115352 руб., пени - 53367 руб., штраф по ст. 122 НК РФ - 23070 руб.; налог на имущество - 1062 руб., пени - 278 руб. и штраф - 212 руб.; налог на пользователей автодорог - 29066 руб., пени - 12327 руб. и штраф - 5183 руб.; налог на содержание объектов ЖКХ - 12211 руб., пени - 5170 руб. и штраф - 2442 руб., всего взыскано 168943 руб. налогов, 74943 руб. пени и 33659 руб. штрафов.
Основанием для взыскания налоговым органом с ответчика перечисленных налогов послужили нарушения Закона РФ "Об общественных объединениях" в части оказания платных услуг гражданам, а оформление их как уплата членских взносов без начисления на эти суммы дохода налогов. ВГОО "Т" зарегистрирована 23.07.96 Управлением юстиции Администрации Воронежской области в качестве общественной организации. В п. 3.1. Устава организации предусмотрено, что для выполнения целей и задач по развитию физической культуры в городе она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Членами организации могут быть физические лица, достигшие 18 лет, а также юридические лица - общественные объединения (п. 4.1.-4.3. Устава), которые обязаны своевременно вносить вступительные и членские взносы, размер которых устанавливается Правлением организации.
Согласно ст. 5 Закона РФ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). В ст. 6 указано, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно - ревизионный органы.
Одной из форм общественных объединений законом установлена возможность создания общественной организации - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.
Ст. 37 закона общественным объединениям разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
Никаких иных условий освобождения общественных организаций от уплаты установленных в РФ налогов и сборов данный закон не содержит.
Оценивая доводы сторон в части осуществления ответчиком предусмотренной уставом деятельности либо оказания им платных услуг Арбитражным судом исследованы все представленные первичные документы (протоколы заседаний правления Организации, заявления граждан и юридических лиц, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.) и установлено, что эти представленные истцом сведения не подтверждают как факты приема всех указанных в акте проверки ГНИ лиц в состав членов Организации,
