Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 июня 2000 г. N А48-245/2000-17к Суд правомерно отказал в удовлетворении требования Общества о признании недействительным постановления Администрации "Об отмене постановления главы администрации по вопросам землепользования", поскольку основанием для принятия оспариваемого постановления являлось истечение срока действия технических условий, выданных заявителю федеральной дирекцией автодороги, а также непредставление в связи с истечением срока в администрацию района пересогласованных технических условий на строительство автозаправочного комплекса (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 июня 2000 г. N А48-245/2000-17к
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца Т.Б.В. - адвокат (ордер N 208 от 21.06.00), от ответчика не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу ООО "С" на решение от 22.03.2000 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-245/2000-17к, установил:

ООО "С" обратилось с иском о признании недействительным постановления главы администрации Мценского района Орловской области N 620 от 24.12.99 "Об отмене постановления главы администрации N 220 от 18.05.98 Вопросы землепользования".

Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2000 в иске отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права и заявленный иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителя истца, установлено следующее.

Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области N 220 от 1998 года ООО "С" разрешено произвести проектирование автозаправочной станции, кафе, гостиницы, стоянки для автомашин на земельном участке общей площадью 0,6 га, расположенном на землях СПК "К".

24.12.99 главой администрации Мценского района Орловской области издано постановление N 620, которым признано утратившим силу постановление N 220 от 18.05.98.

Основанием для принятия указанного постановления являлось истечение срока действия технических условий, выданных ООО "С" Федеральной дирекцией автодороги "Москва - Харьков", а также непредставление в связи с истечением срока в администрацию района пересогласованных технических условий на строительство комплекса.

Согласно техническим условиям на проектирование стационарной АЗС на 305 км автомагистрали "Крым" от 12.05.98, выданным Федеральной дирекцией автодороги "Москва - Харьков" ООО "С", предлагалось выполнить комплекс мероприятий: при строительстве стационарной АЗС предусмотреть устройство переходно - скоростных полос, поверхностного водопровода. При размещении сервисной зоны получить разрешение в администрации и областном комитете по экологии Орловской области, заключить с дирекцией автодороги договор на использование земельного участка под комплекс АЗС и подъезды к нему (л.д. 17).

Данные технические условия включены в паспорт исходных данных для проектирования комплекса дорожного сервиса, который утвержден администрацией Мценского района 29.05.98 и определен срок действия технических условий - один год.

Заявитель жалобы полагает, что, несмотря на истечение срока действия технических условий, необходимости для их повторного согласования с администрацией автодороги не имелось, поскольку срок действия паспорта исходных данных определен в два года.

Как следует из ст. 1 Градостроительного кодекса РФ деятельность по строительству комплекса дорожного сервиса является градостроительной, а паспорт исходных данных для проектирования - градостроительной документацией.

В соответствии со ст. 20 Градостроительного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки.

Строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора и выдается разрешение на строительство (ст.ст. 61-62 Градостроительного кодекса РФ).

Истечение срока действия технических условий означает прекращение их действия и невозможность производить по ним проектные работы.

Согласно заключению Федеральной дирекции автодороги "Москва - Харьков" от 09.03.2000 проект строительства АЗС на 305 км не согласован, срок действия технических условий истек 12.05.99.

Поскольку срок действия паспорта исходных данных для проектирования комплекса установлен в два года, то продолжение проектирования в пределах этого срока возможно было при выдаче автодорогой новых технических условий (в случае их изменения) или подтверждения прежних.

В связи с тем, что ООО "С" начиная с 12.05.99 не приняло мер к новому согласованию технических условий и не представило доказательств о подтверждении Федеральной дирекцией автодороги прежних технических условий строительства комплекса, то вывод арбитражного суда о нарушении истцом градостроительного законодательства обоснован.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 22.03.2000 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-245/2000-17к оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.