Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 апреля 2000 г. N 224/12
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца С.В.П. - финансов. директор доверен. N 16 от 27.04.2000, Н.Г.П. - ю/консульт доверен. N 15 от 27.04.2000, от ответчика не явились, надлежаще уведомлены,
рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам (ИМНС РФ) по Центральному району г. Липецка на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2000 по делу N 224/12, установил:
ОАО "Л", г. Липецк, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ по г. Липецку от 15.12.99 N 16-3/5787, в соответствии с которым истцу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 19043,5 тыс., руб., пени в сумме 5012,3 тыс. руб. и наложен штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 2418,9 тыс. руб.
Решением суда от 18.01.2000 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ИМНС РФ по Центральному району г. Липецка (правопреемник ГНИ по г. Липецку) просит решение суда отменить, ввиду неправильного толкования постановлений Правительства РФ от 13.11.95 N 1120 и от 15.10.98 N 1203 и распространения на мороженое ставки НДС в размере 10% от оборота по реализации.
Рассмотрев жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, ГНИ по г. Липецку осуществила проверку соблюдения налогового законодательства акционерным обществом "Л" за период с 01.04.97 по 01.09.99, о чем составлен акт от 22.11.99 и вынесено решение от 15.12.99 N 16-3/5787 о доначислении НДС, пени, взыскании с истца штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.
Основанием к вынесению названного решения послужила уплата НДС в размере 10% вместо установленной, по мнению налоговой инспекции, ставки в 20%, поскольку мороженое не включено в утвержденный Правительством РФ перечень продовольственных товаров, на которые распространяется ставка НДС в размере 10%. В качестве мотивировки в решении ГНИ по г. Липецку содержатся ссылки на Приказ ГТК России от 06.08.97 N 478 "О применении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации", согласно которому при определении размера НДС применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, не относящая мороженое к товарной группе "Молоко и молокопродукты".
Между тем, в силу ст. 6 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" ставки налога устанавливаются в следующих размерах: 10% - по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) и товарам для детей по перечням, утверждаемым Правительством РФ; по зерну, сахару - сырцу, рыбной муке, рыбе и морепродуктам, реализуемым для использования в технических целях, кормопроизводства и производства лекарственных препаратов; 20% - по остальным товарам. Таким образом, право отнесения продовольственных товаров произведенных и реализованных на территории Российской Федерации к группе товаров, облагаемых ставкой в размере 10%, принадлежит Правительству РФ. Анализ изданных им постановлений определенно свидетельствует о том, что мороженое является товаром, относящимся к группе "Молоко и молокопродукты".
Так, в перечне продовольственных товаров, по которым применяется ставка НДС в размере 10%, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17.07.98 N 787 значится, что группа "Молоко и молокопродукты (за исключением мороженого)" облагается ставкой НДС в 10%. Аналогичная формулировка заложена в постановлении Правительства РФ от 27.05.99 N 569. Вышеназванное свидетельствует об отнесении продукта мороженое к продовольственным товарам, включаемым в группу "Молоко и молокопродукты". Ссылки налогового органа на другие нормативные акты, классифицирующие продукт мороженое по иным признакам и относящие его к другим групп
