Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 июля 2000 г. N А48-587/00-13к Суд правомерно отказал банку в удовлетворении требования о признании недействительным совместно принятого Инспекцией и Управлением решения в части взыскания налога на прибыль и штрафных санкций, поскольку при формировании налогооблагаемой прибыли за спорный период времени заявитель включил в расходы сумму резерва на возможные потери по ссудам, до возникновения у него данного права (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 июля 2000 г. N А48-587/00-13к
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка России в лице Орловского банка Сбербанка РФ на Решение Арбитражного суда Орловской области от 19.04 - 24.04.2000 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 30.05.2000 по делу N А48-587/00-13к, установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк России (АКСБ) в лице Орловского банка Сбербанка РФ обратился в арбитражный суд с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Орлу и Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Орловской области о признании недействительным их совместного Решения N 63/65 от 27.06.97 в части взыскания суммы доначисления налога на прибыль и штрафных санкций в размере 1919632 руб. 55 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19.04 - 24.04.2000 в удовлетворении иска отказано, поскольку суд признал обоснованными требования налоговых органов в оспариваемой банком части их совместного решения.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 30.05.2000 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе банк просит отменить судебные акты по делу, как вынесенные в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснение представителя банка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых обжалуемых решения и постановления суда.

Как следует из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по городу Орлу совместно с Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Орловской области в марте - мае 1997 года проведена проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства Орловским банком АКСБ РФ. По результатам проверки был составлен акт от 23.05.97 и вынесено совместное Решение от 27.06.97 N 63/56. Указанным решением п. 1.1 Орловскому банку АКСБ РФ доначислена прибыль за 1994 год в сумме 1465409 руб. (деноминированных), начислен штраф в размере 100% от заниженной прибыли в сумме 1465409 руб., начислена пеня в сумме 923112 руб. за несвоевременную уплату налога.

Банк обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным пп. 1 п. 1 Решения от 27.06.97 в части взыскания 1919632 руб. 55 коп., то есть в части доначисленной суммы налога на прибыль - 652502 руб. 80 коп., суммы штрафа - 652502 руб. 80 коп., суммы пени - 614626 руб. 92 коп., поскольку считал, что при проверке налоговые органы неправомерно включили в налоговую базу для исчисления налога на прибыль резерв на возможные потери по ссудам, выданным до 19.05.94.

Доводы истца о том, что выводы проверяющих не основаны на действующих в 1994 году нормах материального права, обоснованно признаны судом несостоятельными.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями настоящей статьи.

Валовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

Пунктом 50 Положения "Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.94 N 490 (опубликованного 19.05.94), предусмотрено, что к расходам, включаемым в себестоимость оказываемых банками услуг, и иным расходам, учитываемым при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль, относятся: суммы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам и под обеспечение ценных бумаг, подлежащие резервированию в соответствии с порядком, установленным Центральным банком Российской Федерации.

В Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" аналогичная норма внесена 31.12.95 (Закон N 227-ФЗ).

Разъясняя порядок применения пункта Постановления Правительства РФ от 16.05.94 N 490 и п. 50 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.05.94 N 490, ГНС РФ, Минфин РФ и ЦБ РФ в совместной телеграмме от 06.06.95 N НП-6-01/315, N 04-01-21, N 73-95, указали, что датой вступления в силу этих правовых норм считается 19.05.94, именно с этого момента банки вправе относить в расходы суммы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам и под обеспечение ценных бумаг.

При формировании налогооблагаемой прибыли за 1994 год банк включил в расходы сумму резерва на возможные потери по ссудам, выданным до 19.05.94, в размере 652502 руб. 80 коп.

Суд, ссылаясь на действовавший в 1994 году порядок формирования банками налогооблагаемой прибыли, обоснованно указал, что право отнесения на расходы, включаемые в себестоимость оказываемых банками услуг, возникло у истца после принятия и опубликования Постановления Правительства РФ от 16.05.94 N 490.

Доводы кассационной жалобы о том, что поскольку финансовый результат за 1994 год оформлялся банком в конце года, т.е. в период действия Постановления Правительства РФ от 16.05.94 N 490, то положения о порядке формирования налогооблагаемой прибыли банков распространяются на весь год, несостоятельны, т.к. не основаны на нормах налогового законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 19.04 - 24.04.2000 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 30.05.2000 по делу N А48-587/00-13к оставить без изменения, а кассационную жалобу банка - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.