Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33-32683/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Лобовой Л.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Горина М.Р. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 22 февраля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области... незаконным в части исключения из специального стажа Алесенко.., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Алесенко.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в детском адрес в должности... в льготном исчислении один год работы как один год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Алесенко Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК российской Федерации, просила признать решение ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области... незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж медицинской деятельности период работы в должности... -... стационарного отделения в многопрофильном Детском адрес (ФГБУ)... в льготном исчислении как работа в сельской местности - 1 год работы как 1 год 3 месяца; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения 08.04.2022 года.

В обоснование заявленных требований истец Алесенко Т.А. указала, что 08.04.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области... в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Из подсчета стажа исключены оспариваемые истцом периоды, в связи с чем, отсутствует требуемая продолжительность стажа, дающего право на льготы, 30 лет. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец Алесенко Т.А. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала. Представитель ответчика Горин М.Р. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Горин М.Р, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком N 781 от 29.10.2022 г.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, заслушав объяснения истца Алесенко Т.А, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 08.04.2022 года Алесенко Т.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области... в назначении досрочной страховой пенсии Алесенко Т.А. было отказано.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.., исключены из специального стажа периоды работы в.., с.., так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 п. 21 раздела "Наименование учреждения" предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические), Документального подтверждения, что данные учреждения относятся к вышеперечисленным санаториям - нет.

Согласно записям в трудовой книжке истца,... Алесенко Т.А. принята на работу в... адрес здравоохранения и социального развития РФ на должность... -... стационарного отделения;... года принята на работу по совместительству на 0, 25 ставки... ;... года принята на работу по совместительству на 0, 25 ставки... ;... года переведена на должность..,... -..,... года уволена по инициативе работника.

Как следует из справки от 22.09.2022 года N 1, выданной главным... адрес, указанное учреждение входит в систему федеральных государственных медицинский учреждений по оказанию услуг физическим и юридическим лицам. В соответствии с Уставом... адрес (п. 2.1) предметом и целью деятельности Учреждения является оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям в возрасте от 4 до 18 лет включительно в сопровождении законного представителя, от 7 до 15 лет без сопровождения законного представителя, если необходимость сопровождения не обусловлена медицинскими показаниями, по профилю деятельности Учреждения: болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезни системы кровообращения, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения. Поскольку заболевания костно-мышечной системы относятся к заболеваниям опорно-двигательного аппарата, учреждение принимает для оказания медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения указанные категории детей с данным видом заболеваний.

Как следует из справки от 22.09.2022 года N 2, выданной главным... адрес, Алесенко Т.А. работала в указанном учреждении: за период... -... на 1 ст.; работала по внутреннему совмещению на 0, 25 ставки с... Кабинета... ; работала по внутреннему совмещению... кабинета... на 0, 25 ставки с... года по... ; работала в должности... -... в подразделении... на 1 ставку с... по... года. Работала полный рабочий день на ставку. Адрес Учреждения:...

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении требований истца об обязании пенсионного органа включить в подсчет стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочную пенсию, периода работы истца в должности... -... стационарного отделения в многопрофильном Детском адрес (ФГБУ)... в льготном исчислении как работа в сельской местности - 1 год работы как 1 год 3 месяца, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая истцом должность и наименование учреждения здравоохранения предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и в частности предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе, врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований, в санаториях (курортах), в том числе детских, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Справкой Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 27.09.2022 N 134 указано, подтверждается расположение... адрес в границах сельского адрес, с местоположением по адресу:... и находится в сельской местности, что дает истцу право на льготное исчисление периода в порядке, предусмотренном п.п. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Доводы пенсионного органа, указавшего в решении ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области... о работе истца с... по... года, с... на 0, 5 ставки как причину исключения из льготного стажа, со ссылкой на п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 с применением п. 4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы, согласно которому начиная с 01.11.1999 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за полную ставку, отклонены судом поскольку справкой работодателя от 22.09.2022 года N 2, выданной... адрес, подтверждена работа истца на полную ставку.

Таким образом, материалами дела установлено, что истец работала в... адрес как в должности... на полную ставку, так и по совместительству; занимаемые истцом должности и наименование учреждения соответствовали поименованным в Списках, при этом профиль оказываемого в учреждении лечения Списком предусмотрен и такое учреждение расположено в сельской местности, в связи с чем период работы... подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Указанный период работы истца составил: в календарном исчислении - 10 лет 02 месяца 19 дней, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца (1, 25) - 12 лет 9 месяцев 12 дней.

В решении ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области... указано, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж Алесенко Т.А. составил 17 лет 07 месяцев 20 дней при требуемом специальном стаже 30 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммирования включенного судом периода в льготном исчислении продолжительностью 12 лет 9 месяцев 12 дней и бесспорно учтенных пенсионным органом - 17 лет 07 месяцев 20 дней, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по состоянию на 08.04.2022 года составил (12/09/12+ 17/07/20 =)30 лет 05 месяцев 02 дня, при требуемом стаже не менее 30 лет.

Как установлено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, право на которую возникло в 2021 году, назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимый страховой стаж 30 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен истцом 07.12.2021 года, следовательно, право на страховую пенсию по старости возникнет у истца не ранее истечения 36 месяцев (07.12.2024 года) от указанной даты. Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом условия для назначения пенсии, исходя из даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В связи с чем решение ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области... является незаконным только в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оспариваемых истцом периодов.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Довод ответчика о не включении в трудовой стаж истца спорных передов работы по тем основаниям, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды представлены без кода льготы, суд также считает необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако обязанность представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионный фонд РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.2 ст.14) возложена на страхователя (работодателя), также как и обязанность надлежащего оформления лицевых счетов застрахованных лиц, включая индивидуальные сведения с указанием кода условий для досрочного назначения пенсии.

На основе данных индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионный фонд РФ (страховщик), обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) (п.2 ст.13 названного Федерального закона).

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели (п.1 ст.28 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N9-П, невыполнение работодателем надлежащим образом своих обязанностей не должно препятствовать реализации права работавших у него по трудовому договору застрахованных лиц и выполнивших требуемые от них законом условия своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют изложенную им позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, сводятся к несогласию с оценкой представленных доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает с учетом изложенного.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 22 февраля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи