Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2023 г. по делу N 33-39528/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Пильгуна А.С, судей фио, фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционным жалобам и дополнениям Департамента городского имущества адрес, Департамента адрес по конкурентной политике на решение Коптевского районного суда адрес от 20 марта 2023 года, которым постановлено: Иск Коровкина Михаила Александровича к Департаменту адрес по конкурентной политике и Департаменту городского имущества адрес о признании недействительными публичных торгов, проведенных 27.06.2022 в форме открытого аукциона по продаже изъятого на основании решения суда объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. (извещение N 21000005000000001437, лот N 1) и протокола от 22 июля 2022 г. N 178fz06052200017 об отказе от заключения договора купли-продажи, - удовлетворить.

Признать недействительными публичные торги, проведенных 27.06.2022 в форме открытого аукциона по продаже изъятого на основании решения суда объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. (извещение N 21000005000000001437, лот N 1) и протокол от 22 июля 2022 г. N 178fz06052200017 об отказе от заключения договора купли-продажи.

УСТАНОВИЛА:

Коровкин М.А. обратился в суд с иском к Департаменту адрес по конкурентной политике и Департаменту городского имущества адрес о признании недействительными публичных торгов, проведенных 27.06.2022 в форме открытого аукциона по продаже изъятого на основании решения суда объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. (извещение N 21000005000000001437, лот N 1) и протокола от 22 июля 2022 г. N 178fz06052200017 об отказе от заключения договора купли-продажи.

В обоснование своих требований Коровкиным М.А. указывает, что при проведении Аукциона организатором были допущены существенные нарушения законодательства РФ, в результате которых Истец был введен в заблуждение относительно условия о стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося предметом Аукциона.

Следующие положения документации об аукционе, опубликованной на официальном сайте torgi.gov.ru, по мнению Истца, свидетельствуют о недействительности торгов:

- Раздел 2 "Сведения об объекте приватизации" (стр. 6 Документации):

" Объект культурного наследия: 1). Нежилое здание является объектом культурного наследия регионального значения "Дом священников храма апостолов Петра и Павла в Петровско-Разумовском, 1860-е гг. Здание связано с именами: священномученика фио, художника фио и ученых фио, фио".

2). Покупатель обязан:

- до заключения договора купли-продажи, но не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона предоставить банковскую гарантию на сумму стоимости работ по сохранению имущества согласно Сводному сметному расчету, которая составляет 42 448, 190 рублей.

2.5 Стоимость работ по сохранению имущества - 42 448, 190 руб. (сумма прописью.) (Сводный сметный расчет стоимости работ по сохранению изъятого имуещства в отношении объекта культурного наследия регионального значения от 31.12.2021 г.)".

Вышеуказанные положения аукционной документации не соответствуют проекту договора, размещенному в составе документации (стр. 2 проекта договора):

"3.4. Банковская гарантия от __________ N _________ (далее - Банковская гарантия) на сумму стоимости работ по сохранению Объекта продажи согласно сводному сметному расчету от 30 декабря 2021 г. стоимости работ по сохранению изъятого объекта культурного наследия регионального значения "Дом священников храма апостолов Петра и Павла в Петровско-Разумовском, 1860-е гг. Здание связано с именами: священномученика фио, художника фио и ученых фио, фио" (далее - Сводный сметный расчет), являющегося неотъемлемой частью Договора (Приложение N 3), которая составляет сумма, представлена Покупателем до заключения Договора. Срок Банковской гарантии __________".

Истцом указано, что указанные расхождения стоимости работ по сохранению имущества, указанные: в документации об аукционе (пункт 2.5) - 42 448, 190 руб. и проекте договора (пункт 3.4) - сумма, имеют существенный характер, поскольку при участии в аукционе он руководствовался документацией об аукционе.

Истец в судебное заседание явился и обеспечил явку представителя - фио, требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента адрес по конкурентной политике по доверенности - фио требования иска не признала, просила заявителю отказать, предоставила письменные возражения, указала на проведении торгов в соответствии с требованиями закона, допущенные несоответствия аукционной документации не свидетельствуют о существенности нарушений, поскольку истец имел возможность ознакомиться с проектом договора и Сводным сметным расчетом стоимости работ по сохранению изъятого имущества в отношении объекта культурного наследия регионального значения от 31.12.2021 г, размещенными на электронной площадке.

Представитель Департамента городского имущества адрес - фио иск не признал и просил в требованиях Коровкина М.А. отказать, поддержал доводы Департамента адрес по конкурентной политике.

Третье лицо - отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены. Суд предпринял все меры по извещению третьего лица.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят Департамент городского имущества адрес, Департамент адрес по конкурентной политике, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав истца Коровкина М.А, его представителя фио, возражавших против отмены решения суда, представителя Департамента адрес по конкурентной политике фио, поддержавшую доводы апелляционных жалоб и дополнений, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.

Согласно ст. 449 ГК РФ, в силу которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

П. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 948-0- О определено, что положение пункта 1 статьи 449 ГК Российской Федерации, устанавливающее, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 166 данного Кодекса и частью 1 статьи 4 АПК Российской Федерации направлено на соблюдение режима законности при проведении торгов и защиту интересов лиц, чьи права затронуты нарушением правил проведения торгов.

Торги являются юридическим механизмом заключения договора купли-продажи имущества должника, арестованного во исполнение судебного решения.

Торги проводятся установленным законом лицом (лицами).

Из пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда адрес от 26.11.2019 по делу N А40-107069/2015 между Департаментом культурного наследия адрес и адрес Инвест" заключено мировое соглашение, согласно условиям которого адрес Инвест" было обязано разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. и провести работы по его сохранению. В случае невыполнения указанных действий - объект культурного наследия подлежит изъятию из собственности адрес Инвест" для последующей продажи с публичных торгов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве от 27.08.2015 начато принудительное исполнение по исполнительному листу N ФС 036429695 от 03.08.2020, выданного Арбитражным судом адрес по делу N А40-107969/2015, вступившему в законную силу 27.12.2019. Объект культурного наследия передан на торги.

В соответствии с протоколом от 23 июня 2022 г. торги признаны не состоявшимися - подана единственная заявка от Коровкина М.А, принято решение о заключении договора с Коровкиным М.А. по начальной (максимальной) цене договора - сумма

Протоколом от 22 июля 2022 г. N 178fz06052200017 Коровкин М.А. признан лицом, уклонившимся от заключения договора, поскольку им не произведена оплата по договору и не предоставлена банковская гарантия. Принято решение о перечислении задатка в размере сумма в бюджет адрес.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Из абз. 2 пункта 71 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 следует, что согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Такими основаниями могут быть нарушение полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ).

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами в аукционной документации допущена ошибка о стоимости работ по сохранению изъятого объекта культурного наследия, а именно в пункте 2.5 документации об аукционе указано: Стоимость работ по сохранению имущества - 42 448, 190 руб. (сумма прописью.) (Сводный сметный расчет стоимости работ по сохранению изъятого имущества в отношении объекта культурного наследия регионального назначения от 31.12.2021 г).

Судом также установлено, что в составе документов, размещенных в информационной системе, предусмотрен файл "Сводный сметный расчет", датированный 30.12.2021, согласно которому общая сметная стоимость составила 42 448, 19 сумма прописью

Согласно пункту 4.2.4 проекта договора покупатель обязан провести комплекс работ по сохранению Объекта продажи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ и Актом технического состояния.

Согласно пункту 3.4 Банковская гарантия от __________ N _________ (далее - Банковская гарантия) на сумму стоимости работ по сохранению Объекта продажи согласно сводному сметному расчету от 30 декабря 2021 г. стоимости работ по сохранению изъятого объекта культурного наследия регионального значения "Дом священников храма апостолов Петра и Павла в Петровско-Разумовском, 1860-е гг. Здание связано с именами: священномученика фио, художника фио и ученых фио, фио" (далее - Сводный сметный расчет), являющегося неотъемлемой частью Договора (Приложение N 3), которая составляет сумма, представлена Покупателем до заключения Договора. Срок Банковской гарантии __________.

Судом установлены вышеуказанные несоответствия стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, указанные в аукционной документации и проекте заключаемого по результатам торгов договора.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец был введен в заблуждение, поскольку при участии в торгах он рассчитывал произвести затраты на работы по сохранению объекта культурного наследия в размере 42 448, 190 руб. (сумма прописью.), как это указано в аукционной документации, а не сумма, как это указано в проекте договора, что свидетельствует о существенности допущенного нарушения при проведении торгов.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда ввиду следующего.

Для признания торгов недействительными необходимо установить, что допущенные нарушения правил о порядке проведения торгов, установленных законом, повлияли на определение победителя и стоимости реализованного имущества.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, что расхождение в части размера стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия являются существенным нарушением, позволяющим признать обжалуемые торги недействительными.

Судом не учтено, что проект договора и сводный сметный расчет являются неотъемлемой частью документации об аукционе, размещены в качестве приложений, а подача заявки на аукционе означает согласие претендента со всеми условиями продажи, содержащимися в документации об аукционе.

В соответствии с п. 2.9.6 Постановления Правительства Москвы от 11.09.2017 N 657-ПП "Об утверждении Порядка проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, и о внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 26 февраля 2008 г. N 136-ПП" аукционная документация должна содержать: Сведения об оценке рыночной стоимости изъятого имущества с приложением акта сдачи-приемки работ, а также стоимости работ по сохранению изъятого имущества (за исключением земельного участка, в границах которого располагаются объекты археологического наследия) или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", полученные из документов, указанных в пунктах 2.5.2 и 2.5.3 настоящего Порядка, а также сведения о существующих обременениях.

Само по себе то обстоятельство, что на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов была допущена техническая ошибка в части указания стоимости работ по сохранению объекта, не свидетельствует о недействительности торгов, так как в составе аукционной документации по Процедуре в разделе "Документы и сведения" были размещены проект договора купли-продажи и сводный сметный расчет стоимости работ по сохранению объекта, в которых также указана сумма затрат на работы по сохранению объекта, и которые являются неотъемлемой частью документации об аукционе, с содержанием которых претенденты вправе ознакомиться с даты размещения извещения на официальных сайтах на электронной площадке, что свидетельствует об их общедоступном характере.

Также в соответствии с п.4.2.2 Информационного сообщения истец был вправе со дня начала приема заявок, направить запрос о разъяснении положений лотовой документации.

При таких данных, допущенная техническая ошибка в информационном сообщении в части указания стоимости работ по сохранению предмета торгов не может рассматриваться как существенное нарушение, поскольку презюмируется, что претендент, подавая заявку на участие в торгах, ознакомился с положениями извещения и документами, размещенными в составе документации об аукционе.

П.5.3 и 5.8 Порядка, п.п.12.6 и 13 Информационного сообщения, а также памяткой покупателям реграментировано, что лицо, выигравшее аукцион, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подведения итогов торгов должно произвести оплату по договору купли-продажи, с учетом ранее уплаченного задатка, на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Департамента, а также до момента заключения договора купли-продажи предоставить банковскую гарантию.

Оплата за объект, Банковская гарантия от истца не поступили.

При таких данных, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Коровкина Михаила Александровича к Департаменту адрес по конкурентной политике и Департаменту городского имущества адрес о признании недействительными публичных торгов, проведенных 27.06.2022 в форме открытого аукциона по продаже изъятого на основании решения суда объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. (извещение N 21000005000000001437, лот N 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда адрес от 20 марта 2023 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Коровкина Михаила Александровича к Департаменту адрес по конкурентной политике и Департаменту городского имущества адрес о признании недействительными публичных торгов, проведенных 27.06.2022 в форме открытого аукциона по продаже изъятого на основании решения суда объекта культурного наследия регионального значения по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:09:0003004:1054, общая площадь 389, 3 кв.м. (извещение N 21000005000000001437, лот N 1) - отказать.

Председательствующий:

Судьи: