Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2023 г. по делу N 33-40504/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Дементьевой Е.И, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе фио, Сапелкиной М.Г, действущих от имени Сапелкиной З.И, паспортные данные, Жупиева М.Е, Жупиева А.Е, Жупиевой Е.Е, апелляционному представлению Савеловской межрайонной прокуратуры, на решение Савеловского районного суда адрес от 31 января 2023 года, которым постановлено: Исковые требования удовлетворить.

Выселить Сапелкина Ивана Федоровича, Сапелкину Марию Георгиевну, Сапелкину Зою Ивановну, Жупиева Михаила Евгеньевича, Жупиева Александра Евгеньевича, фио из служебного помещения, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать солидарно с Сапелкина Ивана Федоровича и Сапелкиной Марии Георгиевны государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

ГУ МВД России по Москве обратилось в суд с иском к Сапелкину И.Ф, Сапелкиной М.Г, Сапелкиной З.И, Жупиеву М.Е, Жупиеву А.Е, Жупиевой Е.Е. о выселении из служебного помещения. В обоснование иска указано, что решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес (протокол N 5 от 16 сентября 2015 года) Сапелкину Ивану Федоровичу с семьей в составе из 6-ти человек из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по адрес было предоставлено служебное жилое помещение - 4-х комнатная квартира площадью 98, 4 кв.м по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение принадлежит ГУ МВД России по адрес на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N77-77/012-77/012/067/2015-343/1 от 18 декабря 2015 года. В соответствии с п. 23 Инструкции о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по адрес, утвержденной приказом ГУ МВД России по адрес от 25 мая 2017 года N 189, истечение срока действия контракта (трудового договора), его расторжение, перевод для дальнейшего прохождения службы в подразделение органов внутренних дел, не входящее в систему ГУ МВД России по адрес, получение в установленном порядке жилого помещения в адрес или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Приказом ГУ Росгвардии по адрес N1148 дсп-л/с от 24 ноября 2017 года И.Ф. Сапелкин уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с актом выверки расчетов с потребителем ГБУ "Жилищник адрес от 3 сентября 2019 года, по состоянию на 3 сентября 2019 года по данному адресу отсутствуют текущие начисления, оплаченные суммы жилищно-коммунальных услуг и суммы задолженностей.

Как следует из справки заместителя начальника ЦХиСО ФКУ ГЦХТиСО ГУ МВД России по адрес" - начальника 4 отдела 11 ноября 2021 года главным специалистом 4 отдела ЦХиСО ФКУ "ГЦХТиСО ГУ МВД России по адрес" фио был осуществлен выезд по адресу: адрес для проверки фактического проживания фио. 14 ноября 2021 года по данному адресу произвел проверку участковый оперуполномоченный отдела МВД России по адрес фио Зверев. В указанные даты ни И.Ф. Сапелкин, ни члены его семьи дверь не открыли. В ходе опроса владельцев соседних квартир было установлено, что в квартире N 12 действительно проживает И.Ф. Сапелкин с членами семьи, дверь никому не открывает, коммунальные услуги не оплачивает.

Таким образом, ГУ МВД России по адрес считает, что И.Ф. Сапелкин с членами семьи в отсутствие законных оснований занимает жилое помещение, принадлежащее ГУ МВД России по адрес, в связи с чем подлежит выселению из данного жилого помещения.

Представитель истца - фио в суд явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят Сапелкин И.Ф, Сапелкина М.Г, действущие от имени Сапелкиной З.И, паспортные данные, фио, фио, фио по доводам апелляционной жалобы, и Савеловская межрайонная прокуратуры по доводам апелляционного представления, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав Сапелкину М.Г, представителя фио фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ МВД России по адрес фио, возражавшего против отмены решения суда, заслушав заключение прокурора, поддержашего доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.

Исходя из материалов дела, Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес (протокол N 5 от 16 сентября 2015 года) Сапелкину Ивану Федоровичу с семьей в составе из 6-ти человек из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по адрес было предоставлено служебное жилое помещение - 4-х комнатная квартира площадью 98, 4 кв.м. по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение принадлежит ГУ МВД России по адрес на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N77-77/012-77/012/067/2015-343/1 от 18 декабря 2015 года.

Приказом ГУ Росгвардии по адрес N1148 дсп-л/с от 24 ноября 2017 года И.Ф. Сапелкин уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с актом выверки расчетов с потребителем ГБУ "Жилищник адрес от 3 сентября 2019 года, по состоянию на 3 сентября 2019 года по данному адресу отсутствуют текущие начисления, оплаченные суммы жилищно-коммунальных услуг и суммы задолженностей.

Как следует из справки за подписью заместителя начальника ЦХиСО ФКУ ГЦХТиСО ГУ МВД России по адрес" - начальника 4 отдела, 11 ноября 2021 года главным специалистом 4 отдела ЦХиСО ФКУ "ГЦХТиСО ГУ МВД России по адрес" фио был осуществлен выезд по адресу: адрес для проверки фактического проживания фио. 14 ноября 2021 года по данному адресу произвел проверку участковый оперуполномоченный отдела МВД России по адрес фио Зверев. В указанные даты ни И.Ф. Сапелкин, ни члены его семьи дверь не открыли. В ходе опроса владельцев соседних квартир было установлено, что в квартире N 12 действительно проживает И.Ф. Сапелкин с членами семьи, дверь никому не открывает, коммунальные услуги не оплачивает.

Истцом представлены сведения о фактическом проживании ответчиков в спорной квартире, что подтверждается сведениями о вручении судебных извещений лично под роспись по адресу фактического проживания по адресу: адрес.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам семьи во временное пользование в связи с прохождением службы, ответчик Сапелкин И.Ф. уволен со службы в 2017 г, на учете нуждающихся в жилых помещениях ни ответчик, ни члены его семьи не состоят.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

В силу ч.1 ст.44 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с адрес положений о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 указанных Типовых положений установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Из материалов дела усматривается, что Сапелкин И.Ф. с 2007 года проходил службу в ГУ МВД России по адрес, с 01 октября 2016 - в ГУ Росгвардии по адрес, уволен со службы приказом ГУ Росгвардии по адрес N 1148/дсп-лс от 24 ноября 2017 г. Согласно представлению к увольнению выслуга лет составила 16 лет 5 месяцев 19 дней, из них календарный стаж 12 лет 3 месяца 9 дней (л.д.61). С 01 января 2023 года состоит на службе в ОМОН "РУСИЧ" ГУ Росгвардии по адрес.

При этом спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ГУ МВД России по адрес, вследствие чего к правоотношениям сторон подлежат применению п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897.

Учитывая п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897, устанавливающие дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Кодекса РФ, в частности ст.103 ЖК РФ, льготы для сотрудников органов внутренних дел, выводы суда об удовлетворении заявленных требований о выселении ответчиков, не могут быть признаны законными и обоснованными, вследствие чего решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В силу положений ст.98 ГПК РФ основания для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда адрес от 31 января 2023 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по адрес о выселении Сапелкина Ивана Федоровича, Сапелкину Марию Георгиевну, Сапелкину Зою Ивановну, Жупиева Михаила Евгеньевича, Жупиева Александра Евгеньевича, фио из служебного помещения, расположенного по адресу: адрес, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий:

Судьи: