Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2023 г. по делу N 33-40834/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Варфоломеевой М.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Меркуловой Н.А, на решение Басманного районного суда адрес от 23 декабря 2022 года, которым постановлено:

"Взыскать с ОАО "РЖД" в пользу Меркуловой Наталии Алексеевны денежные средства в качестве компенсации стоимости гаражного бокса в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В остальной части иска к ОАО "РЖД" отказать.

В удовлетворении требований Меркуловой Наталии Алексеевны к ООО "АФК-Аудит" о признании величины стоимости недостоверной и установлении величины рыночной стоимости гаражного бокса, взыскании денежных средств отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Истец Меркулова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчикам с ОАО "РЖД", ООО "АФК-Аудит" о признании величины стоимости недостоверной и установлении величины рыночной стоимости гаражного бокса, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец являлась собственником гаражного бокса N 33 по адресу: адрес, который был снесен ОАО "РЖД". В соответствии с протоколом заседания Градостроительно - земельной комиссии адрес от 07.03.2019 N 8, п. 35 принято решение о выплате денежной компенсации владельцам гаражей за освобождение территории по вышеуказанному адресу, занятой гаражными объектами, с целью строительства объекта адрес и инженерных коммуникаций. В целях обеспечения выплаты компенсации за гаражный бокс N 33 префектурой сформирован и направлен 11.01.2022 в адрес ДКРС - Москва ОАО "РЖД" необходимый пакет документов для дальнейшей организации мероприятий по выплате Истцу компенсации. 27 января 2022 года истец была приглашена в офис ООО "АФК - Аудит". На указанной встрече представитель ООО "АФК - Аудит" от имени ОАО "РЖД" предложил истцу подписать соглашение об осуществлении денежной компенсации. Согласно представленному проекту соглашения, размер денежной компенсации определен в соответствии с Отчетом об оценке N 5/2022 от 29 декабря 2021 года, произведенной независимым оценщиком ООО "АФК - Аудит" и составляет сумма На требование истца предоставить ей возможность ознакомиться с Отчетом об оценке N 5/2022 от 29 декабря 2021 года представитель ООО "АФК - Аудит" ответил отказом. Истец полагает, что действиями ОАО адрес истцу причинены убытки, величина стоимости гаражного бокса N33, определенная ООО "АФК - Аудит" в отчете об оценке N 5/2022 от 29.12.2021 является недостоверной. Согласно заключению N 19-04-18/008, выполненному независимой оценочной организацией ООО "БК - Аркади" 13 мая 2019 года, наиболее вероятная рыночная стоимость гаража - бокса, общей площадью 28.98 кв. м, расположенного по адресу: адрес, гараж N 33 по состоянию на 18 апреля 2019 года составляет сумма.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, извещался судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчиков в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных отзывов.

Третье лицо в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечило, извещалось судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца фио и представителя ОАО "РЖД" фио, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В силу ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ОАО "РЖД" в лице Группы заказчика по строительству и реконструкции интермодальных транспортно-пересадочных узлов Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО "РЖД" (далее - ДКРС-Москва ОАО "РЖД") выполняет функции заказчика по проектированию и строительству объекта "Строительство адрес. 12 этап" в рамках инвестиционного проекта "Организация пригородно-городского пассажирского движения на адрес (МЦД-2). 1 этап".

В ходе строительства настоящего объекта ДКРС-Москва ОАО "РЖД" уже были заключены соглашения о денежной компенсации в связи со сносом объектов, расположенных на освобождаемой территории, а также выплачены суммы денежных компенсаций владельцам объектов, подлежащих сносу, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. N 63- ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес".

Распоряжением Префектуры адрес N 318-рп от 24.12.2021г. "О внесении изменений в распоряжение Префектуры от 07.05.2019 г. N 121-рп" Меркулова Н.А. была внесена в адресный и пофамильный список владельцев сносимых гаражей адрес, расположенного по адресу: адрес, соответственно, гаражный бокс N 33, принадлежащий Меркуловой Н.А. на праве пользования, подлежал выкупу.

На основании Распоряжения подрядной организацией ДКРС-Москва ОАО "РЖД" - ООО "АФК - Аудит" - был подготовлен отчет N 5/2022 от 29.12.2021г. об оценке рыночной стоимости гаражей, расположенных на адрес "Щукино-68".

Согласно отчету, рыночная стоимость гаражного бокса N 33, находящегося в пользовании Меркуловой Н.А, составила сумма.

На странице 10 отчета отмечено, что объект оценки представляет собой кирпичный гараж сблокированного типа, расположенный на адрес "Щукино-68" в полосе отвода железной дороги.

При этом гаражный бокс не поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости, право собственности на гаражный бокс в установленном законом порядке Меркуловой Н.А. не зарегистрировано.

От подписания соглашения о денежной компенсации в связи с необходимостью сноса гаражного бокса N 33 в размере сумма истец отказалась, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не оспаривалось.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В целях реализации Генерального плана адрес, государственных программ адрес, соблюдения прав физических лиц при сносе индивидуальных гаражей для освобождения территории адрес Правительством Москвы Постановлением от 09 марта 2011 года N 63-ПП было утверждено "Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес" (далее - Положение). Действие Положения определяет порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес для последующего строительства объектов капитального строительства за счет предоставленных государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) адрес в установленном порядке субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности либо при передаче указанным государственным унитарным предприятиям адрес в установленном порядке полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (п. 1.3. Положения).

В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 марта 2011 года N 63-ПП, освобождение территории - мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Указанным Положением урегулирован вопрос о денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, не связанной с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Согласно п. 4.1 Положения выплата денежной компенсации производится органом исполнительной власти адрес или подведомственным ему государственным казенным учреждением адрес, определенным в качестве государственного заказчика, в случаях, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения, после принятия Правительством Москвы решения о строительстве за счет средств бюджета адрес на территории, подлежащей освобождению.

Согласно п. 1.7 Положения действие настоящего Положения определяет порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, за исключением территорий, попадающих в зону строительства объектов железнодорожного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, в целях благоустройства таких территорий за счет средств бюджета адрес.

В соответствии с п. 10 Положения размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития адрес.

Приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 N 164-ПР утверждена методика определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража.

Согласно положениям указанного Приказа размер денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража зависит от материала стен гаража.

Так, в соответствии с отчетом об оценке ООО "АФК-Аудит" N 5/2022 от 29.12.2021г. гаражный бокс N 33, находящийся в пользовании Меркуловой Н.А, является кирпичным.

Пунктом 3.1 Приказа установлено, что в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок, размер денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража составляет сумма

При этом в соответствии с Отчетом об оценке денежная компенсация за изымаемый гараж Меркуловой Н.А. составляет сумма, что превышает размер компенсации, установленный Приказом.

В связи с этим суд пришёл к верному выводу о том, что величина компенсации установлена действующим законодательством, которое не предполагает возможности спора между сторонами по данному вопросу, соответственно основания для удовлетворения требований в части признания величины стоимости недостоверной и установлении величины рыночной стоимости гаражного бокса, отсутствуют.

Требования же истца о взыскании стоимости гаражного бокса были судом частично удовлетворены с учётом Приказа Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 N 164-ПР, в связи с чем суд взыскал с ответчика ОАО "РЖД" в пользу истца денежные средства в качестве компенсации стоимости гаражного бокса в размере сумма

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика ОАО "РЖД" в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о несогласии ответчика с размером суммы компенсации, взысканных судами с него в пользу истца, не состоятельны, поскольку расчет размера выплаты компенсации, взысканной судом с ответчика в пользу истца, произведен в соответствии с Методикой определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11 августа 2017 года N 164-ПР.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда адрес от 23 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Меркуловой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: