Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 декабря 2023 г. по делу N 33-41764/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей" на решение Лефортовского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года по гражданскому делу по иску Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Красильниковой Татьяны Алексеевны к ООО "Проминстрах", ППК "Фонд развития территорий" о защите прав потребителя, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей" (ИНН 6453144555), действующей в интересах Красильниковой Татьяны Алексеевны (паспортные данные...), к ООО "Проминстрах" (ИНН 7704216908), ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) о защите прав потребителя - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Саратовская региональная общественная организация Институт защиты прав потребителей" обратился в суд в интересах Красильниковой Татьяны Алексеевны с иском к ООО "Проминстрах", ППК "Фонд развития территорий" о защите прав потребителя, просил взыскать с ответчиков в пользу Красильниковой Т.А. денежные средства в размере сумма.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено, что 24 июля 2015 года между ООО "КапиталСтрой" (застройщик) и Красильниковой Т.А. (участник долевого строительства) заключен договор N 1-1-1-10 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО "КапиталСтрой" приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка N 64:48:030101:3884, многоквартирный дом N 1, 1 очереди строительства, жилой группы N 1, микрорайон N 8, а также передать в собственность Красильниковой Т.А. объект строительства в виде 2-комнатной квартиры N 10 общей площадью 65, 39 кв.м. на 3 этаже.

17 июля 2015 года между ООО "КапиталСтрой" и Красильниковой Т.А. заключен договор N 1-1-1-15 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО "КапиталСтрой" приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка N 64:48:030101:3884, многоквартирный дом N 1, 1 очереди строительства, жилой группы N 1, микрорайон N 8, а также передать в собственность Красильниковой Т.А. объект строительства в виде 2-комнатной квартиры N 15 общей площадью 65, 39 кв.м. на 4 этаже.

22 июля 2015 года между ООО "КапиталСтрой" и Красильниковой Т.А. заключен договор N 1-1-1-20 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО "КапиталСтрой" приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка N 64:48:030101:3884, многоквартирный дом N 1, 1 очереди строительства, жилой группы N 1, микрорайон N 8, а также передать в собственность Красильниковой Т.А. объект строительства в виде 2-комнатной квартиры N 20 общей площадью 65, 39 кв.м. на 5 этаже.

14 июля 2015 года между ООО "КапиталСтрой" и Красильниковой Т.А. заключен договор N 1-1-1-10 участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО "КапиталСтрой" приняло на себя обязательства в срок до 14 сентября 2016 года построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, 8-й микрорайон, с кадастровым номером земельного участка N 64:48:030101:3884, многоквартирный дом N 1, 1 очереди строительства, жилой группы N 1, микрорайон N 8, а также передать в собственность Красильниковой Т.А. объект строительства в виде 2-комнатной квартиры N 25 общей площадью 65, 39 кв.м. на 6 этаже.

Вышеуказанные договоры участия в долевом строительстве зарегистрированы в установленном порядке, о чем на них имеются соответствующие отметки регистратора.

В подтверждение оплаты цены договоров истцом в материалы дела представлены копии кредитных договоров.

Определением Арбитражного суда адрес от 24.05.2017 заявление ООО "Газэнергоснаб" о признании ООО "КапиталСтрой" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ООО "КапиталСтрой" введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца, до 17.09.2017, временным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 06.09.2017 арбитражный суд определилпри банкротстве ООО "КапиталСтрой" применить правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определениями Арбитражного суда адрес от 24.05.2017 требования участника строительства Красильниковой Т.А. о передаче жилых помещений, указанных выше, стоимостью сумма каждая, признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Капитал Строй".

Решением Арбитражного суда от 08.11.2019 ООО "КапиталСтрой" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Между ООО "КапиталСтрой" и ООО "Проминстрах" заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном жилом доме.

Истец указал, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилых помещений участникам долевого строительства по договорам обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем заключения договора страхования со страховой компанией "РИНКО", которая впоследствии передала портфель по договорам добровольного страхования ответственности застройщика ООО "Проминстрах". При этом страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. В связи с наступлением страхового случая 17 сентября 2021 года истец обратилась к страховщику с соответствующим заявлением, однако до настоящего времени страховое возмещение истцом получено не было.

Как указал в письменных возражениях представитель ответчика ООО "Проминстрах", заявление о наступлении страхового случая направлено истцом в ООО "Проминстрах" 30.09.2021, то есть после вступления в силу Закона N 153-ФЗ; договор страхования является досрочно прекращенным со дня вступления в силу указанного закона - 27 июня 2019 года.

Таким образом, поскольку заявление о выплате страхового возмещения подано истцом ответчику в сентябре 2021 года, то есть после 27 июня 2019 года (после начала действия положений Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), договор страхования является досрочно прекращенным, в связи с чем оснований для возложения на ответчика ООО "Проминстрах" обязанности по выплате страхового возмещения истцу суд не усмотрел.

Наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" 08 апреля 2020 года принято решение о выплате компенсации гражданам - участника долевого строительства жилых домов, расположенных по адресу: адрес, 8-й микрорайон, многоквартирный дом N 1, 1-й очереди строительства, строительство которого осуществляло ООО "КапиталСтрой".

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" в своих письменных возражениях указал, что по состоянию на 31 января 2022 года истец в Фонд с заявлением о выплате возмещения по форме, установленной п. 6 Правил к ответчику не обращалась, при этом такого правового последствия вступления в силу Закона N 153-ФЗ как переход к Фонду обязанностей страховщика по выплате страхового возмещения гражданину при наступлении страхового случая законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, - объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с заявлением о выплате возмещения в порядке, установленном ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено, при этом в силу действующего законодательства Фонд не является лицом, обязанным выплачивать гражданам-участникам долевого строительства страховое возмещение по договорам страхования, заключенным застройщиком со страховщиком; сам факт вступления в законную силу Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ, с принятием которого договор страхования считается досрочно прекращенным, не влечет переход к Фонду обязанностей по выплате страхового возмещения.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований. При этом суд учел, что истец не лишена права обратиться в ППК "Фонд развития территорий" с целью восстановления своих прав с заявлением о выплате возмещения в порядке, предусмотренном Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей" не содержат юридически значимых обстоятельств, которые могли бы повлиять на содержание решения, не представлено доказательств, ставящих под сомнение обоснованность выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, что не может послужить основание к отмене постановленного решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: