Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2023 г. по делу N 33-41805/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Варфоломеевой М.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Давитяна Г.Д. по доверенности фио, на решение Лефортовского районного суда адрес от 6 декабря 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Давитяна Гарри Давидовича (паспортные данные) к ППК "Фонд развития территорий" (ОГРН 5177746100032) об обязании произвести выплату возмещения - отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Истец Давитян Г.Д. обратился в суд с иском к ответчику ППК "Фонд развития территорий" об обязании произвести выплату возмещения, указывая в обоснование своих требований на то, что ему принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры N 212 общей площадью 60, 2 кв.м, расположенной на 7 этаже жилого дома N 11 по адрес (мкр. N 9) в адрес на основании договора участия в долевом строительстве N 23-11Д от 15 декабря 2015 года, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений определением арбитражного суда от 17 ноября 2021 года в рамках дела о банкротстве ООО "Крона". Наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" 5 октября 2021 года принято решение о выплате компенсаций участникам строительства указанного застройщика, однако в выплате истцу соответствующего возмещения ответчик отказал, в связи с чем истец просит признать право Давитяна Г.Д. как участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве N 23-11Д от 15 декабря 2015 года, предусматривающего передачу жилого помещения, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ, обязать ответчика выплатить истцу возмещение за жилое помещение ? двухкомнатную квартиру N 212 общей площадью 60, 2 кв.м, расположенную на 9 этаже жилого дома N 11 по адрес (мкр. N 9) в адрес, оплаченную в размере сумма

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 15 декабря 2015 года между ООО "КРОНА" и ООО "СМУ-3 "Монолитстрои" был заключен договор участия в долевом строительстве N 23-11Д, в том числе: двухкомнатнои квартиры N 234 общеи площадью 62, 6 кв.м, расположеннои на седьмом этаже многоквартирного жилого дома N 11 по адрес (мкр. N 9) в Демском раионе адрес и двухкомнатнои квартиры N 212 общеи площадью 60, 2 кв.м, расположеннои на девятом этаже многоквартирного жилого дома N 11 по адрес (мкр. No9) в Демском раионе адрес. Цена договора составила 5 034 800 рублеи.

В соответствии с п.3.3 договора участия в долевом строительстве ООО "КРОНА" приняло на себя обязательства обеспечить строительство Объекта, сдать его в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 28.02.2017г.

Согласно договору об уступке права требования от 14.01.2016г. заключенному между ООО "СМУ-3 "Монолитстрои" и ООО "УралСтроиСнаб", право требования передачи Квартиры N 234 по договору участия в долевом строительстве перешло ООО "УралСтроиСнаб".

На основании договора об уступке права требования N 15/01-У1 от 15.01.2016г. заключенному между ООО "УралСтроиСнаб" и фио, право требования передачи Квартиры N 234 по договору участия в долевом строительстве перешло фио. Оплата по договору уступки прав требования No15/01-У1 от 15.01.2016г. произведена в полном объеме, что подтверждается договором процентного заима No2/11-15 от 02.11.2015г, актом приема-передачи векселеи от 25.11.2015г, уведомлением о зачете взаимнои задолженности от 15.01.2016г.

07.05.2021г. фио обратился к конкурсному управляющему ООО "КРОНА" с заявлениями о включении в реестр требовании передачи жилых помещении - квартир N 212 и N 234. 02 августа 2021 года в связи с отсутствием государственнои регистрации договора участия в долевом строительстве, конкурсным управляющим ООО "Крона" отказано во включение спорных квартир в реестр требовании передачи жилых помещении. 30.08.2021 фио обратился в Арбитражныи суд с заявлением о включении требования в реестр требовании о передаче жилых помещении общества с ограниченнои ответственностью "Крона".

26 декабря 2016 года фио и Давитян Гарри Давидович заключили договор уступки права требования, согласно которому право требования передачи Квартиры N 212 по договору участия в долевом строительстве перешло Давитяну Гарри Давидовичу. Оплата по договору уступки прав требования от 26 декабря 2016г. произведена в полном объеме.

Решением адрес Башкорстостан от 06.04.2021 общество с ограниченнои ответственностью "Крона" признан несостоятельным (банкротом), в отношении ООО "Крона" введена процедура конкурсного производства сроком на один год, до 05.04.2022. В соответствии с решением от 06.04.2021 заявление о признании ООО "Крона" несостоятельным (банкротом) рассматривается с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального Закона от 26.10.2002 No 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсным управляющим ООО "Крона" утвержден арбитражныи управляющии фио.

Вышеуказанные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда адрес от 17 ноября 2021 года в рамках дела о банкротстве застройщика ООО "Крона", которым включено в реестр требовании о передаче жилых помещении ООО "Крона" требование фио о передаче жилого помещения - двухкомнатнои квартиры N 234, общеи площадью 62, 6 кв.м, расположеннои на седьмом этаже жилого дома No11 по адрес (мкр. N 9) в Демском раионе адрес за которую уплачено 2 566 600 рублеи, произведена замена первоначального кредитора - фио его правопреемником - Давитяном Гарри Давидовичем; включено в реестр требовании о передаче жилых помещении ООО "Крона" требование Давитяна Гарри Давидовича о передаче жилого помещения - двухкомнатнои квартиры N 212, общеи площадью 60, 2 кв.м, расположеннои на девятом этаже жилого дома N 11 по адрес (мкр. No9) в Демском раионе адрес за которую уплачено 2 468 200 рублеи.

05 октября 2021 года Наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" принято решение о выплате возмещения гражданам ? участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО "Крона".

Истец указывает, что 14 февраля 2022 года ему стало известно от конкурсного управляющего ООО "Крона" фио об отказе Фонда в выплате истцу возмещения за вышеуказанный объект долевого строительства.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку застройщик ООО "Крона" признано банкротом решением Арбитражного суда адрес от 5 апреля 2021 года, при этом договор уступки, на основании которого определением арбитражного суда от 17 ноября 2021 года требование фио включено в реестр требовании о передаче жилых помещении застройщика ООО "Крона", в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в связи с чем у истца не возникло право требования выплаты возмещения в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

При этом судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к функциям и полномочиям названного Фонда, в том числе, относится выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.

Положениями ч. 2 и ч. 3 ст. 13 названного Федерального закона установлены ограничения по выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства в зависимости от площади объекта долевого строительства (не более 120 кв. м) и даты возникновения права требования в отношении объекта долевого строительства.

Так, согласно названным нормам выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13).

Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию (часть 3 статьи 13).

Ограничения в такой редакции внесены Федеральным законом от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ранее ограничения касались физических лиц, которые приобрели право требования по договору о передаче жилого помещения, машино-места или нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, у юридических лиц.

Вместе с тем, согласно п. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу данного Федерального закона (13.07.2020), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (пункт 2 статьи 389, пункт 3 статьи 433 ГК РФ). Несоблюдение цедентом и цессионарием указанного требования о государственной регистрации, а равно и формы уступки не влечет негативных последствий для должника, предоставившего исполнение цессионарию на основании полученного от цедента надлежащего письменного уведомления о соответствующей уступке (статья 312 ГПК РФ).

Поскольку осуществление государственной регистрации договора уступки направлено на обеспечение уведомления третьих лиц об изменении существующих прав участника долевого строительства по отношению к застройщику, по смыслу приведенных разъяснений отсутствие государственной регистрации договора уступки права требования не влияет на правовое положение должника, который при отсутствии спора между цедентом и цессионарием не вправе отказать в исполнение лицу, которое ему указал кредитор, на основании статьи 312 ГК РФ, что послужило основанием к включению в реестр должника (застройщика-банкрота) прав требований истца, так как застройщик был уведомлен о заключенном договоре цессии.

Однако указанные обстоятельства не относятся к правовому положению третьих лиц, в частности ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ППК "Фонд развития территорий"), деятельность и правовое положение которого регулируются специальным законом.

Заключенный между истцом и фио договор уступки не прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

При этом определением Арбитражного суда адрес от 17 ноября 2021 года было рассмотрено заявление фио о включении требований в реестр требований о передаче жилых помещений, которым с начала было удовлетворено заявление именно фио, и лишь после этого (но этим же определением) суд допустил правопреемство фио истцом.

Таким образом, обращаясь в Арбитражный суд адрес 10 июня 2020 года фио не сообщил о заключении договора уступки прав требования 26 декабря 2016 года между ним и фио, а действовал как единственный кредитор в отношении двух объектов недвижимости 62, 6 кв.м. и 60, 2 кв.м. (т.е. площадь объектов недвижимости превышала ограничения, установленные ч.2 и 3 ст.13вышеуказанного Федерального закона N 218-ФЗ).

Только в процессе рассмотрения требований в материалы дела поступило заявление фио о процессуальном правопреемстве.

Таким образом, требования истца фактически возникли после вступления в силу Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ, соответственно, у истца отсутствует право на получение денежного возмещения.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Давитяна Г.Д. по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: