Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2023 г. по делу N 33-47737/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Козиной Т.Ю., судей фио, фио, при помощнике судьи Ефименко Н.Е., с участием прокурора Каширских Н.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-1830/2023 по апелляционной жалобе истца Департамента городского имущества адрес на решение Преображенского районного суда адрес от 28 марта 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Ковалеву.., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, Ковалевой.., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес (далее - адрес Москвы) обратился в суд с иском к Ковалеву.., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, Ковалевой.., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, о признании утратившими права пользования жилым помещением, по адресу: адрес, выселении со снятием с регистрационного учета, обязании освободить квартиру от находящегося в ней имущества и передать квартиру истцу в освобожденном виде, мотивируя свои требования тем ответчики занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, добровольно освободить жилое помещение отказываются.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Ковалев А.С. и его представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица ФКУ "ЦКО МВД России" в судебное заседание суда первой инстанции явился, полагал исковые требования подлежащими отклонению.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав ответчика Ковалеву М.В, ответчика фио и его представителя, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: адрес, собственником которой является адрес.

Распоряжением ДГИ адрес от 26 февраля 2016 года N 3884 указанная квартира предоставлена Ковалеву А.С. на семью из четырех человек.

25 марта 2016 года между ДГИ адрес и Ковалевым А.С. заключен договор найма спорного жилого помещения в общежитии N 5121055500, в соответствии с которым жилое помещение предоставлено в связи со службой и до ее окончания.

На основании приказа от 23 января 2019 года N39л/с Ковалев А.С. переведен для дальнейшего прохождения службы в ФКУ "ЦКО МВД России" с освобождением его от замещаемой должности начальника дежурной части 1 отдела полиции УВД.

Распоряжением ДГИ адрес от 25 марта 2021 года N 12144 признано утратившим силу Распоряжение адрес Москвы от 26 февраля 2016 года N 3884.

Уведомлением от 29 марта 2021 года N ДГИ-И-21613/21 ДГИ адрес сообщило Ковалеву А.С. о необходимости в 30-дневный срок после получения уведомления освободить спорную квартиру, поскольку трудовые отношения между Ковалевым А.С. и ГУ МВД России по адрес прекращены.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы Ковалев А.С. и члены его семьи - супруга Ковалева М.В, несовершеннолетние дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Несовершеннолетняя фио является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2020 N 0225992 от 17 марта 2023 года.

Из пояснений фио следует, что в настоящее время он уволен со службы и находится на пенсии.

Вместе с тем, супруга фио - Ковалева М.В. проходит службу в органах внутренних дел, что подтверждается справкой УВД на ММ ГУ МВД России по адрес от 5 декабря 2022 года N19/5-ГРЛС.

В соответствии с протоколом N 2 заседания комиссии ФКУ "ЦКО МВД России" по представлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ "ЦКО МВД России" (л.д. 37, 38) Ковалев А.С. с семьей из четырех человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из Протокола N 1 заседания комиссии ФКУ "ЦКО МВД России" по представлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ "ЦКО МВД России" (л.д. 40, 41) несовершеннолетние дети фио - фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно письму от 28.03.2023 года N84/1-495 Ковалев А.С. состоит в очереди ФКУ "ЦКО МВД России" на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Денежные средства для получения единовременной социальной выплаты Ковалеву А.С. МВД России не выделялись.

Каких-либо жилых помещений за ответчиками согласно представленным в материалах дела сведениям из ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Однако, в соответствии с п. 28 указанного Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в частности, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также факт отсутствия в пользовании (по договору социального найма, на праве собственности) иного жилого помещения.

Принимая во внимание, что выслуга лет фио составляет более 20 лет, он и члены его семьи состоят на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, фактически проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, доказательств того, что у фио имеется иное жилье на праве собственности или ином самостоятельном праве пользования не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ДГИ адрес.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира предоставлена семье фио на период прохождения службы в органах внутренних дел, в настоящее время Ковалев А.С. уволен со службы, следовательно, ответчики подлежат выселению, являются несостоятельными, повторяют правовую позицию ДГИ адрес по спору, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с подп. 10 п. 15 договора найма жилого помещения в общежитии от 25 марта 2016 года, наймодатель обязан предоставить другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: