Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2023 г. по делу N 33-52204/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Федерякиной Е.Ю.

и судей Мрыхиной О.В, Полковникова С.В.

при помощнике судьи Ортун К.Ч, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 июня 2023 года, которым постановлено: иск Государственной жилищной инспекции г.Москвы удовлетворить.

Обязать фио исполнить предписание Мосжилинспекции от 19.01.2022 NРГ-Ц-00160/1, а именно: прекратить использование жилого помещения - квартиры N30, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес, для предоставления гостиничных услуг.

УСТАНОВИЛА:

Истец Государственная жилищная инспекция г.Москвы обратилась в суд с иском к ответчику фио о понуждении к исполнению предписания, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 29 сентября 2022 года в адрес ответчика как собственника вышеуказанной квартиры было направлено уведомление о предоставлении информации об исполнении предписания, однако ответа не поступило. Обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено, до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика исполнить предписание, а именно: прекратить использование жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, для предоставления гостиничных услуг.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит ответчик фио по доводам апелляционной жалобы, не соглашаясь с выводами суда, оценкой доказательств.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представитель истца Государственной жилищной инспекции г.Москвы по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона отвечает.

В соответствии со ст.ст.209, 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с ч.3 ст.17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности.

Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положения п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

В силу п.п.4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что Государственная жилищная инспекция г.Москвы является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Ответчик фио является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-17).

На основании распоряжения от 30 декабря 2021 года NРГ-Ц-00445 проведена проверка (акт от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160), в результате которой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, используется для предоставления гостиничных услуг (хостела), что подтверждается количеством оборудованных спальных мест. В комнатах установлены двухуровневые кровати, оборудованы места для хранения одежды и обуви. Информация о предоставлении услуг аренды койко-места в квартире 30 размещена в сети "Интернет" (л.д.22-23, 24-25).

Надзорный орган, действуя в интересах собственников помещений указанного многоквартирного дома выдал акт от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160 и предписание от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160/1 (л.д.27-28) фио об устранении выявленных нарушений обязательных требований путем прекращения использования жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, для предоставления гостиничных услуг.

Срок исполнения предписания установлен - до 18 марта 2022 года.

29 сентября 2022 года в адрес ответчика как собственника вышеуказанной квартиры было направлено уведомление о предоставлении информации об исполнении предписания, однако ответа не поступило (л.д.30).

Решением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 06 июля 2022 года по делу N2а-814/2022, вступившим в законную силу 23 мая 2023 года, в удовлетворении административного искового заявления фио к Мосжилинспекции о признании решения незаконным отказано (л.д.45).

Судом установлено использование ответчиком жилого помещения под хостел, в связи с чем акт от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160 и предписание от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160/1, составленные Мосжилинспекции, признаны законными.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Рассматривая дело, суд первой инстанции, руководствуясь нормами гражданского и жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции г.Москвы к фио о понуждении к исполнению предписания, поскольку ответчик допускает размещение хостела в жилом помещении жилого многоквартирного дома, и законное предписание надзорного органа до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исполнение предписания приостановилось в связи с его обжалованием в судебном порядке, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства. При этом ссылка в апелляционной жалобе на ч.2 ст.52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" несостоятельна, поскольку указанный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, к которым не относятся спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что квартира ответчика используется как гостиница и в спорной квартире длительное время и в постоянное составе проживают 8 человек, не влечет отмену судебного акта, поскольку опровергается представленными в дело доказательствами, в том числе актом проверки акт от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160 и предписанием от 19 января 2022 года NРГ-Ц-00160/1. При этом ответчиком не представлено доказательств, опровергающих использование жилого помещения в качестве гостиницы.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 июня 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: