Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 октября 2023 г. по делу N 33а-5982/2023

адм. дело N33а-5982/2023

р/с N2а-545/2022

09 октября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Кльован С.П, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административных истцов Тесленко Дениса Владимировича и представителя Фонда инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства на решение Тверского районного суда адрес от 28 октября 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административного иска Некоммерческой организации "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства", Тесленко Дениса Владимировича к Останкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий, признании незаконным постановления о распределении денежных средств, обязании устранить допущенные нарушения - отказать",

УСТАНОВИЛА:

фио и представитель Фонда инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства обратились в суд с административным исковым заявлением о признании постановлений, действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что в Останкинском ОСП ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство N42221/21/77010-ИП в отношении должника НО "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства". В ходе исполнения в течение 2021 года в счет погашение задолженности на депозитный счёт Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес поступили денежные средства в размере сумма, которые в нарушение ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не были перечислены взыскателю Тесленко Д.В. в полном объеме, а именно взыскателю не перечислено сумма Судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынес несколько постановлений от 21 января 2022 года (456102471/7710, 456102487/7710, 456102539/7710, 456102873/7710, 456102880/7710, 456102884/7710, 456102899/7710, 456102925/7710, 456102213/7710), которыми вышеуказанные денежные средства распределены в пользу иных лиц, не являющихся участниками данного исполнительного производства.

На основании изложенного административные истцы просят суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 21 января 2022 года (456102471/7710, 456102487/7710, 456102539/7710, 456102873/7710, 456102880/7710, 456102884/7710, 456102899/7710, 456102925/7710, 456102213/7710), и иные действия должностных лиц Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся в неосуществлении перечисления взыскателю всех денежных средств, поступивших на депозитный счёт Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, обязать административных ответчиков устранить нарушения и перечислить взыскателю Тесленко Д.В, денежные средства в размере сумма, поступившие на депозитный счет Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят административные истцы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Тверского районного суда адрес от 28 октября 2022 года подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N42221/21/77010-ИП, на основании нотариально удостоверенного медиативного соглашения, зарегистрированного в реестре: N77/2199-н/77-2021-2-1128 от 12 марта 2021 года, выданного нотариусом адрес фио

Предметом исполнения данного производства является взыскание с Некоммерческой организации "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства" в пользу Тесленко Д.В. денежных средств в размере сумма

21 мая 2021 года должник Некоммерческая организация "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства" обратился к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес с ходатайством, в котором сообщил о том, что в целях добровольного погашения задолженности перед взыскателем Тесленко Д.В. должником даны поручения ООО "Бизнес строй", НКО "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства", ООО "Чистый Мир", ИП фио, в счет погашения, имеющиеся у них перед Некоммерческой организации "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства" дебиторской задолженности, произвести оплату задолженности по исполнительному производству N42221/21/77010-ИП путем перечисления денежных средств на реквизиты ГУ ФССП России по адрес с использованием УИН 32277010210042221006.

В период с 21 мая 2021 года по 22 октября 2021 года на реквизиты ГУ ФССП России по адрес от должника по исполнительному производству N42221/21/77010-ИП на депозитный счет Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес от указанных выше юридических лиц поступали денежные средства.

29 июня 2021 года взыскатель Тесленко Д.В. обратился к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес с заявлением о возврате ему исполнительного документа.

21 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес были вынесены постановления о распределении денежных средств, а именно о возврате находящихся на депозитном счете денежных средств лицам, их перечислившим.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 27 января 2022 года исполнительное производство N42221/21/77010-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Отказывая в удовлетворении требований, заявленных административными истцами, суд первой инстанции исходил из того, что административными ответчиками не допущено нарушения прав и законных интересов административных истцов, судебный пристав-исполнитель, в связи с заявлением взыскателя о возврате исполнительного документа, правомерно возвратил денежные средства должнику.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. ч. 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При поступлении денежных средств, списанных со счета должника - организации, распределение производится согласно ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В силу ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Проанализировав положения приведенных норм, и учитывая ранее установленные судом обстоятельства о том, что 21 мая 2021 года должник Некоммерческая организация "Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства" обратился к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес с ходатайством, в котором сообщил о поступлении денежных средств в счет его долга перед Тесленко Д.В. с расчетных счетов ООО "Бизнес строй", НКО "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства", ООО "Чистый Мир", ИП фио, данные денежные средства поступали на счет службы судебных приставов с 21 мая 2021 года, при этом с заявлением о возврате исполнительного документа Тесленко Д.В. обратился 29 июня 2021 года, а оспариваемые постановления о возврате находящихся на депозитном счете денежных средств вынесены судебным приставом-исполнителем 21 января 2022 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные постановления являются незаконными и нарушают права и законные интересы должника по исполнительному производству, в связи с тем, что принимая указанные постановления судебному приставу-исполнителю надлежало проверить соответствующее волеизъявление взыскателя, направленное на получение, поступивших до предъявления заявления об отзыве исполнительного листа, денежных средств, проверить, применительно к изложенным обстоятельствам, основания и даты перечисления денежных средств в счет оплаты задолженности, что последним сделано не было, однако данные обстоятельства подлежали проверки судебным приставом-исполнителем при совершении действий по исполнению требований исполнительного документа.

Изложенное, по убеждению судебной коллегии, оценивающей собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, опровергает правомерность вывода суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

При этом, оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, выразившихся в не перечислении Тесленко Д.В. денежных средств, а также возложении обязанности перечислить денежные средства не имеется, поскольку ранее судом изложены обстоятельства, исключающие в настоящее время такую возможность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 28 октября 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес от 21 января 2022 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в рамках исполнительного производства N 42221/21/77010-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 17 октября 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: