Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33а-6741/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Аллахвердиевой Л.Н. кызы, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-380/2022 по административному исковому заявлению ИФНС N 16 по адрес к Богатыреву... о взыскании задолженности за 2017 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. пеней

по апелляционной жалобе фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 9 августа 2022 г, заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения представителя ИФНС N 16 по адрес - фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Бабушкинского районного суда адрес от 9 августа 2022 г. названный выше административный иск удовлетворен частично, постановлено: взыскать с Богатырева... в пользу ИФНС России N 16 по адрес задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени в размере сумма, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени в размере сумма; взыскать с Богатырева... в доход субъекта РФ города федерального значения Москва госпошлину в размере сумма; в остальной части (взыскании пени на будущее время) в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные основания иска, связанные с неисполнением административным ответчиком обязанностей адвоката по самостоятельному расчету и осуществлению указанных обязательных платежей за спорный период.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 432 п.п. 1, 2 430 п. 1, 431 п.п. 1, 7, 419 п. 1 подп. 1, 432 п. 2 абз. 2, 45 п. 2, 69 п. 4, 70 адрес кодекса РФ, регулирующих спорные правоотношения, суд принял во внимание возражения со стороны фио, оценил представленные доказательства, подтверждающие неисполнение административным ответчиком обязанностей по осуществлению обязательных платежей, проверил расчет недоимки по обязательным платежам и пеней, произведенный ИФНС N 16 по адрес, результаты которого приведены в требовании N 12462 от 4 февраля 2021 г, направленном Богатыреву А.А, в котором устанавливался срок уплаты до 20 марта 2021 г, и пришел к выводу о том, что ИФНС N 16 по адрес доказано нарушение Богатыревым А.А. обязанностей по оплате страховых взносов, при этом налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки, принимая во внимание отмену 24 ноября 2021 г. судебного приказа, на основании которого эти суммы были взысканы ранее в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка N 330 адрес от 12 ноября 2021 г.

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 8, ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны вести учет средств, перечисляемых на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Федеральный фонд (ч. 8).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа текущего календарного месяца. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока уплаты ежемесячного обязательного платежа считается следующий за ним рабочий день (ч. 6).

Страхователи, к числу которых относятся адвокаты (ст. 11) обязаны вести учет средств, перечисляемых на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Федеральный фонд.

Богатырев А.А. в 2017 г. являлся адвокатом, поставлен на учет в ИФНС N 16 по адрес и с учетом названных норм материального права в их связи с положениями подп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1, подп. "а" п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ обязан был самостоятельно исчислить суммы страховых взносов и оплатить их в установленный законом срок.

Доказательств исполнения этой обязанности Богатыревым А.А. не представлено, что признается и в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что документы представлены только в копии.

Между тем представление копии требования об уплате обязательных платежей соответствует положениям ст. 70 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку само требование было направлено Богатыреву А.А. и получено им, он имел возможность убедиться в достоверности представленного доказательства.

Утверждения Богатырева А.А. о том, что требование об уплате не подписано должностными лицами налоговых органов, не имеет печати также не ставят под сомнение вывод суда о достоверности указанного документа, составленного в электронной форме, притом что Богатырев А.А. не оспаривает, что как адвокат он является субъектом отношений в области страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование.

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы, в которых оспаривается достоверность направления Богатыреву А.А. требования об уплате страховых взносов, поскольку они сводятся к отсутствию филиала юридического лица ФКУ "Налог Сервис", то есть к отсутствию адресанта, когда таковым является административный истец.

Доводы о пропуске срока для обращения в суд в апелляционной жалобе не соответствуют действительности.

Из материалов дела усматривается, что в выдаче судебного приказа мировым судьей не было отказано, в том числе по тому основанию, что требование о его выдаче не являлось бесспорным по мотиву пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 N 20-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 95, пунктом 3 части 3 статьи 123.4 и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины.

В частности, ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, в связи с чем указанная норма Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в обозначенном им в жалобе аспекте.

Этот срок, как правильно было установлено судом первой инстанции, ИФНС России N 16 по адрес соблюден, в связи с чем довод апелляционной жалобы, в котором заявитель фактически обращает внимание на пропуск ИФНС России N 16 по адрес срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, не может служить основанием для отмены решения суда, потому что не свидетельствует о нарушении налоговым органом порядка принудительного взыскания налога, а также предельного срока, в течение которого налог может быть взыскан.

Следовательно, применение положений Налогового кодекса РФ о сроках обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа не привело к произвольному и неограниченному увеличению сроков для принудительного взыскания обязательных платежей, а потому ссылка на них в решении не может рассматриваться как нарушение прав заявителя в указанном им аспекте.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 9 августа 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Бабушкинский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи