Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33а-6743/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Нагорном А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июня 2023 года по административному делу N 2а-894/2023 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Гетманцев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ в переводе его в иное исправительное учреждение и взыскать в его пользу компенсацию в размере сумма.

В обоснование доводов указал, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-24 УФСИН России по адрес.

До осуждения проживал в адрес.

Его мать также проживает в адрес и страдает онкологическим заболеванием.

Обращался с заявлением о переводе его в исправительное учреждение расположенное в адрес, по итогам рассмотрения которого ему было сообщено об отсутствии оснований для перевода.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июня 2023 года на ФСИН России возложена обязанность повторно рассмотреть заявление фио о переводе его в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства и месту жительства его близких родственников.

С ФСИН России в пользу фио взыскана компенсация в размере сумма.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда отменить, поскольку считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Гетманцев А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по адрес.

До осуждения Гетманцев А.В. проживал в адрес.

Мать Гетманцева А.В. - фио проживает в адрес, страдает онкологическим заболеванием.

22.12.2022 года Гетманцев А.В. обратился во ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в адрес.

17.01.2023 года на обращения фио первым заместителем УИПСУ ФСИН России был дан ответ об отсутствии оснований для перевода.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца.

При этом суд первой инстанции исходил, в том числе из того, что доказательств невозможности отбывания наказания Гетманцевым А.В. в иных исправительных учреждениях, расположенных ближе к месту проживания его родственников не представлено.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления при особо опасном рецидиве преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

При этом в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ).

Согласно ст. 81 УИК РФ по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

При рассмотрении обращения административного истца положения указанных норм не были приняты во внимание.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на ФСИН России обязанность повторно рассмотреть заявление.

Суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

При рассмотрении такого административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Судебная коллегия полагает, что содержание в исправительном учреждении, находящемся на значительном удалении от места жительства родственников административного истца, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции в пользу административного истца обоснованно была взыскана компенсация.

При определении размера компенсации судом учтены данные о личности административного истца, обстоятельства нарушений его содержания, их длительность. Размер определенной судом компенсации является соразмерным и адекватным допущенным нарушениям, отвечающим требованиям справедливости.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.11.2023.

Председательствующий

Судьи