Апелляционное определение Московского городского суда от 01 ноября 2023 г. по делу N 33а-6851/2023

от 01 ноября 2023г. по делу N 33а-6851/2023

Судья: фио

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Лукашенко Н.И. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе Утегенова Д.И. на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 03 февраля 2023 года, которым возвращен административный иск.

УСТАНОВИЛ:

Утегенов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России в лице начальника УВСПР ФСИН России фио о признании условий содержания незаконными, присуждении компенсации морального вреда.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 03 февраля 2023 года административное исковое заявление возвращено истцу в связи с неподсудностью

В частной жалобе Утегенова Д.И. ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Основанием для возвращения административного искового заявления послужили выводы судьи первой инстанции о том, что рассмотрение заявленных требований не относится к подсудности Замоскворецкого районного суда адрес.

Данные выводы являются правильными.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, суд обоснованно исходил из того, что правовое значение, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 КАС РФ, при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения организации, которым выносились оспариваемые ответы на обращения административного истца.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что частью 7 ст.23 КАС РФ, введенной в действие Федеральным законом от 24 июля 2023 года N 349-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Из содержания поданного Утегеновым Д.И. административного искового заявления усматривается, что истец оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по адрес.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, место содержания подозреваемого, осужденного, поскольку принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Таким образом, административное исковое заявление, в котором административный истец оспаривает свое содержание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по адрес, не относиться к юрисдикции Замоскворецкого районного суда адрес подлежит рассмотрении судом по месту нахождения исправительного учреждения.

При таком положении у суда первой инстанции имелись основания для возврата административного искового заявления.

Вопреки доводам частной жалобы, принятое судом определение являются законным и обоснованным, при его принятии существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям административного истца.

Приведенные стороной административного истца в частной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм права.

При этом принятым решением право административного истца на судебную защиту не ограничено, исходя из требований административного иска и кругу обстоятельств, подлежащих установлению при его разрешении, судом дело отнесено к соответствующему суду, с соблюдением прав сторон административного судопроизводства на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно отнесено.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 313, 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Замоскворецкого районного суда адрес от 03 февраля 2023 года - оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья