Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 ноября 2023 г. по делу N 33а-6973/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио и судей фио, фио, при секретаре Карасевой Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, дело по апелляционной жалобе Стрельникова Владилена Владимировича на решение Тушинского районного суда адрес от 01 июля 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Стрельникова Владилена Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по адрес о признании решения незаконным, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Стрельников В.В. обратился в Тушинский районный суд адрес с административным исковым заявлением к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по адрес (далее - МИФНС России N 46 по адрес или Инспекция) о признании незаконным решения административного ответчика о ликвидации ООО "Символ права" ОГРН 1177746900682 и исключении данной организации из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что решением МИФНС N 46 по адрес от 18 марта 2021 года в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО "Символ права" как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа. На основании решений Измайловского районного суда адрес от 10.12.2020 и от 07.06.2021 с ООО "Символ права" в пользу истца были взысканы заработная плата и компенсация морального вреда. Однако в период рассмотрения указанных гражданских дел в Измайловском районном суде адрес ООО "Символ права" на основании решения МИФНС N 46 по адрес было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Решение налогового органа о прекращении деятельности общества нарушает его права и законные интересы, поскольку он не имеет возможности взыскать с юридического лица присужденные денежные средства.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя МИФНС N 46 по адрес фио, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что ООО "Символ права" было зарегистрировано в качестве юридического лица 23.08.2017.

Из справок административного ответчика от 18.11.2020 N 68318-О и N 68318-С юридическое лицо в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не предоставляло, а также у юридического лица отсутствует движение по банковским счетам и отсутствуют открытые банковские счета Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по адрес обоснованно внесла запись об исключении ООО "Символ права" из ЕГРЮЛ (л.д. 42, 42).

30.11.2020 МИФНС N 46 по адрес было принято решение

N 153282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Символ права" из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО "Символ права" были 02.12.2020 опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч. 2 N 48(815) от 02.12.2020/6698.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: адрес, домовладение 3, стр. 2, не поступало надлежащих заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Символ права".

18.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217702038629 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, руководствуясь положениями ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что права административного истца не нарушены, поскольку исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 1 статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, судебная коллегия полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений, действий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем судом первой инстанции обосновано было отказано в удовлетворении заявленных требований; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; бремя доказывания между сторонами распределено верно (статья 62 КАС РФ).

Довод апелляционной жалобы административного истца о том, что он в установленный срок 25.02.2021 направлял в адрес МИФНС N 46 по адрес возражения по поводу принудительной ликвидации ООО "Символ права" и исключения данного общества из ЕГРЮЛ, со ссылкой на опись вложений, не может повлечь отмены постановленного решения, поскольку доказательств того, что указанное заявление было получено административным ответчиком материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ликвидация ООО "Символ права" произведена при наличии решения Измайловского районного суда адрес от 20.12.2020 о взыскании с ООО "Символ права" в его пользу заработной платы, а также при наличии его иска в Измайловском районном суде адрес о взыскании с указанного юридического лица компенсации морального вреда, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства в силу положений статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не являются препятствием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 данной статьи).

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; в основном, они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Тушинского районного суда адрес от 01 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрельникова Владилена Владимировича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи