Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 ноября 2023 г. по делу N 33а-7192/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Ракусове А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе Жердевой Я.Б. на решение Гагаринского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года по административному делу N 2а-1382/2022 по административному иску Жердевой Я.Б. к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

гражданка адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование доводов указала, что в Российской Федерации проживает ее супруг, являющийся гражданином РФ.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Жердева Я.Б. просит об отмене решения суда, поскольку считает, что приведенным доводам судом первой инстанции не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Жердева Я.Б. является гражданкой адрес.

15.04.2022 года между фио (Кривошеевой) Я.Б. и гражданином РФ фио заключен брак.

08.11.2021 года начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес утверждено решение о неразрешении гражданке Кривошеевой (фио) Я.Б. въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для принятия данного решения послужило привлечение ее дважды в течение трех лет к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 29.03.2021 года - по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и 12.10.2021 г. - по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Совершение вменяемых правонарушений административным истцом не оспаривается.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено при наличии к тому оснований, в пределах полномочий государственного органа и прав Жердевой Я.Б. не нарушает.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Так, в соответствии с пп. 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на адрес. При этом въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая, что Жердева Я.Б. два раза в течение трех лет привлекалась к административной ответственности, то оспариваемое решение вынесено при наличии к тому оснований, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца не имеется.

Брак с гражданином Российской Федерации заключен после вынесения оспариваемого решения.

На обращение Жердевой Я.Б. по вопросу отмены оспариваемого решения 02.08.2022 года врио начальника отдела по контролю в сфере миграции ГУ МВД России по адрес был дан ответ об отсутствии оснований для отмены решения.

Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года N 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 6 указанных Правил при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако указанные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для отмены оспариваемого решения.

Проживание в Российской Федерации близких родственников иностранного гражданина, которому неразрешен въезд, не может рассматриваться как безусловное право семьи проживать в данном государстве и не преодолевает законно принятого уполномоченным государственным органом решения о применении мер государственного принуждения в отношении иностранного гражданина, допустившего нарушения законодательства, и о нарушении прав иностранного гражданина и членов его семьи и близких родственников не свидетельствует.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. Следовательно, они не являются основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04.12.2023.

Председательствующий

Судьи