Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 ноября 1999 г. по делу N А48-1046/99-8/К Поскольку заявителем осуществлялась продажа товаров без полной аннотации на русском языке и без производственной маркировки, суд правомерно признал законным оспариваемое постановление административной комиссии о наложении на Предпринимателя штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 ноября 1999 г. по делу N А48-1046/99-8/К
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца К.А.В. - предпринимателя; З.А.И. - представителя (доверенность 729 от 05.05.99 постоянная); от ответчика не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя К.А.В. на решение Арбитражного суда Орловской области от 15.07.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.09.99 по делу N А48-1046/99-8/К, установил:

Предприниматель К.А.В. обратился с иском о признании недействительным постановления комиссии по наложению административного взыскания при главе администрации г. Мценска Орловской области от 20.04.99 о наложении штрафа в сумме 4174 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 15.07.99 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 10.09.99 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением арбитражным судом норм материального права, регулирующего ответственность за нарушения в области торговли.

Ознакомившись с материалами дела, жалобой заявителя, кассационная инстанция установила следующее.

25.03.99 в магазине "А", принадлежащем предпринимателю К.А.В., г. Мценск, Орловская область, инспектором Мценского общества защиты прав потребителей, с участием представителя налоговой инспекции, судебного пристава-исполнителя и участкового ГРОВД проведена проверка соблюдения правил торговли на основании поручения N 15 от 25.03.99, подписанного председателем общества по защите прав потребителей г. Мценска.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений законодательства.

В нарушение Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" при контрольной покупке товаров продавец не применила контрольно-кассовый аппарат, реализация товаров покупателям осуществлялась без надлежащей информации об изготовителе товара, без полной аннотации на русском языке, без производственной маркировки, чем было допущено нарушение ст. 8 и ст. 10 Федерального закона "О защите прав потребителей". Кроме того, книга отзывов и предложений, а также ценники на товарах оформлены на ООО "Т", в то время как на вывеске предприятия не указано наименование торгующей организации, место ее нахождения.

06.04.99 административная комиссия при главе администрации г. Мценска привлекла предпринимателя К.А.В. к административной ответственности по ст. 146 КоАП РСФСР за нарушение правил торговли в виде штрафа в сумме 2087 руб. 25 коп..

В связи с тем, что предприниматель К.А.В. допустил несколько административных правонарушений, а именно, нарушение правил торговли и продажу товаров без документов, административная комиссия отменила принятое постановление от 06.04.99 и на основании ст. 36 КоАП РСФСР 20.04.99 привлекла к ответственности предпринимателя по ст. 146 КоАП РСФСР (продажа товаров без документов), устанавливающую санкции за более серьезное нарушение в виде штрафа в сумме 4174 руб. 50 коп..

Согласно ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе проверять на предприятиях соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Следовательно, проводя проверку в магазине "А" по вопросам соблюдения правил торговли, Мценское общество защиты прав потребителей действовало в пределах полномочий, установленных законом.

Выявив нарушение в области торговли, общество защиты прав потребителей передало материалы по факту допущенного правонарушения в соответствии со ст. 199 КоАП РСФСР на рассмотрение в административную комиссию при главе администрации г. Мценска.

Реализация товаров без документов подтверждена актом проверки N 39 от 25.03.99, подписанным проверяющими, а также предпринимателем К.А.В. без всяких оговорок и возражений, протоколом об административном правонарушении N 59 от 25.03.99, объяснением инспектора С.С.Ю..

В соответствии со ст. 146 КоАП РСФСР продажа товаров без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце, а также без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Поскольку истцом осуществлялась продажа товаров покупателям без полной аннотации на русском языке, без производственной маркировки товаров, что Федеральный закон "О защите прав потребителей" (ст.ст. 8, 10) относит к технической документации по информации о реализуемых товарах, то предприниматель К.А.В. правомерно привлечен к ответственности по ст. 146(5) КоАП РСФСР за продажу товаров без документов.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 15.07.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 10.09.99 по делу N А48-1046/99-8/К оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.