Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 33а-7434/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фио, судей фио, фио

при секретаре Кльован С.П, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 фио на решение Басманного районного суда адрес от 21 сентября 2022 г. по административному делу N 2а-147/22 по иску фио фио к ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес Беганову Сейиту Пирназаровичу, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Гадаев Г.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио о признании постановления незаконным. В обосновании исковых требований административный истец указал, что на основании исполнительного листа ФС N 029916220, выданного Басманным районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство N 66148/21/77055-ИП, по которому предметом исполнения является взыскание с истца в пользу Гадаевой И.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 части заработка и иного дохода ежемесячно. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 12 ноября 2021 года о расчете задолженности по алиментам за период с 27 октября 2020 года по 31 октября 2021 года на сумму сумма При вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не осуществлен полный комплекс мер для установления статуса денежных средств, не определен доход административного истца, с которого подлежали удержанию алименты, в связи с чем административный истец просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 12 ноября 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио

Решением Басманного районного суда адрес от 21 сентября 2022 г. административное исковое заявление удовлетворено. Судебным актом постановлено: признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 12 ноября 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес Бегановым Сейитом Пирназаровичем

Не согласившись с постановленным судебным актом административным ответчиком - судебным приставом исполнителем подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение отменить, как постановленное с нарушением действующего законодательства, неправильным определением обстоятельств по делу.

В судебное заседание судебной коллегии административный истец Гадаев Г.Н, представитель административного истца адвокат фио явились, просили оставить решение суда без изменений.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание судебной коллегии явился, просил решение суда отменить по доводам жалобы.

Заинтересованное лицо фио, представитель заинтересованного лица, действующий по доверенности фио в судебное заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Проверив законность и обоснованность решения, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Басманного районного суда адрес от 02 марта 2021 года с Гадаева Г.Н. в пользу Гадаевой И.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в размере ? части всех видов доходов, ежемесячно, начиная с 27 октября 2020 года до совершеннолетия фио, далее взысканы алименты на содержание фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в размере 1/3 части всех видов дохода, ежемесячно до совершеннолетия фио, далее взысканы алименты на содержание фио, паспортные данные в размере 1/4 части со всех видов дохода до совершеннолетия ребенка.

12 апреля 2021 года Басманным районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС N 029916220.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 27 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство N 66148/21/77055-ИП в отношении Гадаева Г.Н.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлены счета N 40817810638040952207, N 408178403381185000987, N 40817810538118502663 открытые в ПАО "Сбербанк" на имя Гадаева Г.Н, сведения о поступлении денежных средств.

В ходе исполнительного производства 09 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем получены объяснения с фио, которая пояснила, что по счетам ее супруга Гадаева Г.Н. в ПАО "Сбербанк" осуществлено движение денежных средств по операциям : зачисление на бк н\д внесенных в других филиалах, зачисления на бк без пополнения лимита, зачисление на вклад/счет д/с по поручению клиента с взиманием комиссии, перевод средств с мкб на вклад на суммы сумма сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма денежные средства принадлежат ей, получены фио нарочно от нее. Денежные средства были внесены на счет Гадаевым Г.Н. для совершения покупок через интернет - магазины, а также с целью исключения контакта с денежными купюрами в виду распространения Соvid-19. Денежные средства являются личными ее накоплениями, получены от продажи автомобиля марка автомобиля. Денежные средства в размере сумма, сумма, сумма, сумма сумма с наименованием платежа "подарок" "подарок сыну" получены истцом от отца фиоР в качестве дара.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлены счета N 40817810638040952207, N 408178403381185000987, N 40817810538118502663 открытые в ПАО "Сбербанк" на имя Гадаева Г.Н, сведения о поступлении денежных средств.

Согласно выписке по счету N 40817810638040952207, открытого на имя Гадаева Г. Н. 07 июля 2021 года осуществлен перевод денежных средств через адрес Банк" фио на сумму сумма (назначение платежа- перевод сыну);

15 июля 2021 года осуществлен перевод денежных средств через адрес Банк" фио на сумму сумма (назначение платежа- перевод сыну);

29 июля 2021 года осуществлен перевод денежных средств через адрес Банк" фио на сумму сумма (назначение платежа- подарок), 06 августа 2021 года осуществлен перевод денежных средств через адрес Банк" фио на сумму сумма (назначение платежа -подарок), 06 августа 2021 года осуществлен перевод денежных средств через адрес Банк" фио на сумму сумма (назначение платежа -подарок).

Согласно платежным поручением N 1 от 07 июля 2021 года фио осуществлен перевод сыну Гадаеву Г.Н. в размере сумма назначение платежа - перевод; N 1 от 29 июля 2021 года фио осуществлен перевод Гадаеву Г.Н. в размере сумма назначение платежа - подарок, N 1 от 15 июля 2021 года фио осуществлен перевод Гадаеву Г.Н. в размере сумма назначение платежа - подарок, N 1 от 06 августа 2021 года фио осуществлен перевод Гадаеву Г.Н. в размере сумма назначение платежа - подарок, N 2 от 06 августа 2021 года фио осуществлен перевод Гадаеву Г.Н. в размере сумма назначение платежа - подарок.

12 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, за период с 27 октября 2020 года по 31 октября 2021 года.

Согласно вынесенного постановления, за период с 27 октября 2020 года по 31 октября 2021 года, выпискам по счетам ПАО "Сбербанк" N 40817810638040952207, N 408178403381185000987, N 40817810538118502663 сумма движения денежных средств составила сумма, в связи с чем задолженность по алиментам ? доли составила сумма

11 января 2022 года истец обратился с жалобой на имя начальника ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес, в которой просил признать недействительным вынесенное постановление, провести проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 3 ГУФССП России по адрес фио

Разрешая спор, удовлетворяя требования, суд исходил из того обстоятельства, что представленными истцом доказательствами подтвержден факт того, что в расчет задолженности административным ответчиком включены денежные средства, поступившие на счет Гадаева Г.Н. в качестве дара и судебным приставом-исполнителем не осуществлен полный комплекс мер для установления статуса денежных средств.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", вопрос о размере алиментов при его оспаривании сторонами исполнительного производства подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу приведенных норм права и акта их разъясняющего, проверка доводов должника об уменьшении суммы задолженности по алиментам по причине перечисления денежных средств, назначение которых не указывалось в платежных поручения, может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительских действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю без указания на их назначение.

Таким образом, при расчете задолженности по уплате алиментов судебный пристав-исполнитель, не разрешая вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве на основании достоверных сведений должен определить период, за который производится соответствующий расчет, доход должника и размер сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов.

Правила определения периода, за который производится расчет, установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию (пункт 1).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пунктах 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что при вынесении постановления о расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не совершил, находящиеся в его компетенции действия по проверке и установлению юридически значимых обстоятельств, от которых зависит размер задолженности по алиментам, а именно не приняты меры к установлению доходов должника.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании представленных по делу доказательств и в соответствии с положениями действующего законодательства, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Судом первой инстанции верно указано, что действия судебного пристава-исполнителя - административного ответчика, связанные с расчетом задолженности по алиментам, не могли быть признаны законными, поскольку осуществлялись без полной, всесторонней оценки всех обстоятельств дела, без надлежащей проверки размера дохода должника.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия также не усматривает, поскольку она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

При таких данных, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 декабря 2023г.

Председательствующий судья:

Судьи: