Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Казакова М.Ю, при секретаре Вдовиной А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-5387/2023 по административному исковому заявлению адрес об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: 77:04:0002023:4, 77:04:0002006:20869, 77:04:0002006:20875, 77:04:0002006:20876, 77:04:0002006:20878, 77:04:0002006:20872, 77:04:0002006:20871, установленной по состоянию на 1 января 2022 года.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ему на праве аренды принадлежат названные выше земельные участки, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки значительно превышает рыночную стоимость, в связи с чем, административный истец считает возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждении которой представляет отчет об оценке N 2304-110ОК от 10 мая 2023 года, подготовленный оценщиком ООО "Центр Делового Консультирования".
В настоящее судебное заседание представитель административного истца явился, заявленные требования поддержал.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.
Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении слушания дела не просили.
Руководствуясь положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, пояснения эксперта фио, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанными положениями Правительством Москвы 21 декабря 2016 года принято постановление N 910-ПП "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП", в соответствии с пунктом 1 которого установлено, что с 1 января 2017 года государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в городе Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость - часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что адрес является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0002023:4, 77:04:0002006:20869, 77:04:0002006:20875, 77:04:0002006:20876, 77:04:0002006:20878, 77:04:0002006:20872, 77:04:0002006:20871.
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 3 ноября 2022 года N 64489 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2022 года.
Согласно названному распоряжению кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2022 года установлена в следующих размерах:
1. 137 918 145, 39 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002023:4, расположенного по адресу адрес;
2. 177 398 572 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20869, расположенного по адресу адрес;
3. 124 254 737, 36 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20875, расположенного по адресу адрес;
4. 143 128 261, 5 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20876, расположенного по адресу адрес;
5. 288 532 462, 08 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20878, расположенного по адресу адрес;
6. 457 516 434, 24 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20872, расположенного по адресу адрес;
7. 123 211 624, 6 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20871, расположенного по адресу адрес.
В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2023 года.
Названные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 372, статьи 374, пункта 1 статьи 373, статьи 374, пункта 2 статьи 375, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 2.1, 5, 6 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", постановления Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", он является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчёт об оценке N 2304-110ОК от 10 мая 2023 года, подготовленный оценщиком ООО "Центр Делового Консультирования", в котором по состоянию на 1 января 2022 года, определена рыночная стоимость в следующих размерах:
1. 69 600 676 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002023:4, расположенного по адресу адрес;
2. 118 758 664 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20869, расположенного по адресу адрес;
3. 83 961 661 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20875, расположенного по адресу адрес;
4. 94 272 337 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20876, расположенного по адресу адрес;
5. 183 232 401 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20878, расположенного по адресу адрес;
6. 268 019 991 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20872, расположенного по адресу адрес;
7. 87 691 894 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20871, расположенного по адресу адрес.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определённых статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчёт об оценке N 2304-110ОК от 10 мая 2023 года, подготовленный оценщиком ООО "Центр Делового Консультирования", не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая оценщиком в отчётах рыночная стоимость объектов недвижимости не подтверждается. Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2022 года определена в следующих размерах:
1. 224 139 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002023:4, расположенного по адресу адрес;
2. 351 234 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20869, расположенного по адресу адрес;
3. 250 206 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20875, расположенного по адресу адрес;
4. 285 235 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20876, расположенного по адресу адрес;
5. 573 649 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20878, расположенного по адресу адрес;
6. 930 103 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20872, расположенного по адресу адрес;
7. 235 184 000 руб. для земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002006:20871, расположенного по адресу адрес.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность, содержащихся в нём, выводов.
В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса. При наличии в деле нескольких противоречивых заключений могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.
Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом и её производство поручало
