Решение Московского городского суда от 25 октября 2023 г. по делу N 7-21965/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к жалобе защитника Первышиной Д.А., поданные на постановление заместителя начальника ИФНС России N 4 по адрес от 16 ноября 2021 года и решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 22 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Моспромстройинжиниринг-2" фио фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77042126200070770002 заместителя начальника ИФНС России N 4 по адрес от 16 ноября 2021 года генеральный директор ООО "Моспромстройинжиниринг-2" фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 22 декабря 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене состоявшиеся по делу актов с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в них доводы.

В судебное заседание фио, защитник фио не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения генерального директора ООО "Моспромстройинжиниринг-2" фио к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ послужило совершение им выплаты 27 декабря 2019 года работнику Общества гражданину адрес, являющемуся нерезидентом Российской Федерации, денежных средств из кассы Общества в качестве заработной платы в размере сумма, то есть совершение валютной операции, минуя банковский счет в уполномоченном банке РФ.

Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 22 декабря 2022 года.

Однако оснований для признания судебного акта законным не имеется.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Поскольку данная норма улучшает положение физических и юридических лиц (их должностных лиц), в отношении которых при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II КоАП РФ, она имеет обратную силу, т.е. подлежит применению к случаям, когда такие контрольные (надзорные) мероприятия были осуществлены до начала действия указанной нормы закона.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2021 года должностным лицом ИФНС России N 4 по адрес в ходе проведения проверки соблюдения валютного законодательства в отношении ООО "Моспромстройинжиниринг-2" было выявлено 50 случаев выплаты Обществом по платёжным ведомостям N 00000000155 от 28.11.2019 года, N 00000000163 от 27.12.2019 года своим работникам, являющимся иностранными гражданами (нерезидентами), наличных денежных средств в качестве заработной платы, соответственно, в сумме сумма и в сумме сумма соответственно, в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", что нашло своё отражение в акте проверки соблюдения валютного законодательства от 26.10.2021 года N 770420210225004.

По результатам данной проверки в отношении генерального директора ООО "Моспромстройинжиниринг-2" фио было вынесено 50 постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Как указано защитником в жалобе, постановления в отношении фио, вынесенные по результатам вышеуказанной проверки не исполнены.

Таким образом, по делу усматриваются основания для применения положений ч. 2 ст. 1.7 и ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Учитывая, что для применения указанных норм необходимо наличие всех 50 материалов дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, возбужденных в отношении фиоА, на основании проеденной 26.10.2021 года проверки (актN 770420210225004), на стадии рассмотрения жалобы в Московском городском суде, рассмотреть данный вопрос не представляется возможным.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенных обстоятельств решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 22 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Моспромстройинжиниринг-2" фио подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 22 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Моспромстройинжиниринг-2" фио фио - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда фио