Решение Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 7-22873/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рузиевой Ш.Р. на постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 24 января 2023 года, которым

гражданка адрес Шахноз Рузиевна, паспортные данные, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2023 года инспектором 9 о/п УВД на ММ старшим лейтенатом полиции фио в отношении гражданки адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Люблинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Рузиевой Ш.Р. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление отменить, правонарушение не совершала, по прибытию в адрес ею были поданы документы на регистрацию по месту пребывания.

В судебное заседание фио явилась, доводы жалобы поддержала в полном объёме, ранее к административной ответственности не привлекалась, 10 января 2023 года прибыла на адрес, своевременно подала документы о постановке на миграционный учёт.

Защитник - фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 23 января 2023 года в 21 час. 30 мин. по адресу: адрес, станция метро "Люблино", была выявлена гражданка адрес, которая прибыла на адрес 22 октября 2022 года в порядке не требующим получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации 19 января 2023 года.

Действия Рузиевой Ш.Р. квалифицированы верно по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены положения требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Рузиевой Ш.Р. подтверждены: рапортом инспектора 9 о/п УВД на Московском метрополитене старшего сержанта полиции фио от 23 января 2023 года; письменными объяснениями Рузиевой Ш.Р. от 24 января 2023 года; справкой АС ЦБДУИГ от 24 января 2023 года, согласно которой фио 22 октября 2022 года прибыла на адрес сроком по 19 января 2023 года; протоколом ММ N 489953 об административном правонарушении от 24 января 2023 года, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется заявителю, все существенные данные, предусмотренные статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, протокол составлен в присутствии заявителя, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом она ознакомлена, копия протокола для сведения ей вручена на руки, о чём имеются её собственноручные подписи, все существенные данные, предусмотренные статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит.

На стадии возбуждения дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела в суде, привлекаемому к административной ответственности лицу в рамках настоящего дела разъяснялись положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные статьёй 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая право пользоваться услугами переводчика и защитника, соответствующих ходатайств, заявленных Рузиевой Ш.Р. в порядке, предусмотренном статьёй 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Довод жалобы о том, что фио 10 января 2023 года прибыла на адрес, выехав и въехав обратно, не свидетельствует о продлении срока пребывания на адрес.

Как следует из выписки АС ЦБДУИГ от 26 октября 2023 года, данной по запросу Московского городского суда, действительно 11 января 2023 года зафиксирован адрес Ш.Р. на адрес по миграционной карте N 0677946 Талон "Б" в котором дана въезда - 22 октября 2022 года, срок пребывания с 22 октября 2022 года по 19 января 2023 года.

При этом, постановка на миграционный учёт по месту пребывания не свидетельствует о законном нахождении Рузиевой Ш.Р. на адрес, поскольку в силу пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ учет иностранных граждан или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания, а не продление срока временного пребывания при наличии законных на то оснований.

Таким образом, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в отсутствие подтвержденных данных о наличии у Рузиевой Ш.Р. миграционной карты с отметкой о продлении срока временного пребывания, не свидетельствует об отсутствие в её действиях события и состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность вывода судьи районного суда о наличии в действиях Рузиевой Ш.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание назначено Рузиевой Ш.Р. в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

Оснований, исключающих назначенное Рузиевой Ш.Р. наказание в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение Рузиевой Ш.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах назначенное ей административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным допущенному нарушению и действительно необходимым в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузиевой Ш.Р. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио