Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 октября 1999 г. N А09-2353/99-17 Поскольку решение о доначислении страховых взносов принято Пенсионным фондом РФ до введения в действие закона, подлежащего применению, суд правомерно признал недействительным решение руководителя ПФ РФ о доначислении страховых взносов, взыскании пени и штрафных санкций, изложенных в акте документальной проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 8 октября 1999 г. N А09-2353/99-17
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца С.И.С. - дов. от 08.10.99, от ответчика Ю.В.П. - дов. пост. N 64 от 06.01.99, А.В.В. - дов. N 80 от 15.01.99;

рассмотрев кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 26.07.99 по делу N А09-2353/99-17, установил:

Брянская областная коллегия адвокатов обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании недействительным решения руководителя фонда о доначислении страховых взносов, взыскании пени и штрафных санкций, изложенных в акте документальной проверки от 29.03.99 N 255.

В процессе рассмотрения спора ответчиком был заявлен встречный иск о взыскании 37128 руб. штрафных санкций, который был принят судом к рассмотрению.

Решением суда от 02.07.99 иск коллегии адвокатов удовлетворен частично: решение отделения пенсионного фонда признано недействительным в сумме 998 руб. доначисленных страховых взносов и 7128 рублей финансовых санкций.

Встречный иск удовлетворен частично в сумме 30000 руб. штрафных санкций.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.08.99 решение суда от 02.07.99 отменено в части.

Признано недействительным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области по акту проверки от 29.03.99 и ему отказано в удовлетворении встречного иска во взыскании 30000 рублей штрафных санкций.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Заявитель кассационной жалобы считает, что штраф за сокрытие суммы оплаты труда был правомерно начислен в соответствии с ч. 1 п. 7 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 23.03.99 уполномоченным ОПФР по Советскому району г. Брянска была проведена проверка расчетов с Пенсионным фондом РФ юридической консультацией Советского района г. Брянска. По результатам проверки составлен акт N 255 (утвержденный руководителем ОПФР по Брянской области), которым доначислены страховые взносы, пени и финансовые санкции в размере 42164 руб.

Суммы страховых взносов и пени были взысканы с истца в бесспорном порядке.

Основанием для применения ответственности являлся вывод проверки о занижении истцом суммы оплаты труда путем занижения облагаемого дохода адвокатов на сумму отчислений во внебюджетные фонды.

Принимая решение по данному спору, апелляционная инстанция правомерно исходила из следующего.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.98 N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 05.02.97 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов было определено, что социально-правовая природа, а также признаки страховых взносов во внебюджетные фонды не позволяют ограничить их от налогов, сборов, других платежей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.02.98 N 7-П положения Закона о тарифах на 1997 год, устанавливающие страховые взносы в ПФР в размере 28%, признаны неконституционными. Согласно п. 3 резолютивной части настоящего Постановления положения Закона о тарифах на 1998 год, как воспроизводящие признанные неконституционными нормы Закона о тарифах на 1997 год, были пересмотрены Федеральным законом от 30.03.99 N 59-ФЗ. Тариф на 1998 год установлен в размере 20,6 процента, суммы переплат подлежат зачету в счет будущих платежей.

Вывод апелляционной инстанции о том, что решение о доначислении страховых взносов, принятое Отделением Пенсионного фонда РФ по Брянской области 29.03.99, то есть до введения в действие закона N 59-ФЗ, на основании законов, признанных Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, является недействительным, правомерен.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция обоснованно признала неправомерность применения к истцу финансовых санкций.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 26.08.99 по делу N А09-2353/99-17 оставить без изменений, а кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.