Определение Московского городского суда от 17 ноября 2023 г. по делу N 7-23265/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Тихоновой Д.А. на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 02.12.2022, которым жалоба ООО "Курс" возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Курс" обратилось в Видновский городской суд адрес с жалобой на постановление должностного лица Центрального УГРН Ространснадзора от 23.09.2022 11.01.2023 N 06-17/177 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Определением судьи Видновский городской суд адрес жалоба вместе с материалами передана в Симоновский районный суд адрес, определением судьи которого от 02.12.2022 г. указанная жалоба возвращена заявителю, поскольку к ней не была приложена копия обжалуемого постановления должностного лица Центрального УГРН Ространснадзора от 23.09.2022 11.01.2023 N 06-17/177.

Не согласившись с данным определением судьи, защитник Тихонова Д.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить по изложенным в ней доводам.

В судебное заседание законный представитель ООО "Курс" о дате слушания извещен надлежащим образом, не явился, обеспечил явку защитников фио, фио и фио, которые доводы жалоб поддержал.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобами, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения судьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При этом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, надлежащим образом заверенную копию обжалуемого постановления.

Принимая решение о возвращении ООО "Курс" поданной жалобы, судья районного суда исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица Центрального УГРН Ространснадзор.

Однако данный вывод является ошибочным.

Как усматривается из текста поданной ООО "Курс" жалобы в Видновский городской суд МО, одним из приложений к жалобе являлось копия постановления должностного лица Центрального УГРН Ространснадзора от 23.09.2022 11.01.2023 N 06-17/177.

Данных об отсутствии во вложении документов экспедиция (канцелярия) Видновского городского суда МО в соответствии с требованиями п. 2.2. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" не зафиксировала.

При таких обстоятельствах полагаю, что суд первой инстанции, возвратив жалобу ООО "Курс" по указанным в определении основаниям, допустил нарушение норм материального и процессуального права, что является основанием для отмены данного определения от 02.12.2022 и возвращении дела на новое рассмотрение со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Симоновского районного суда адрес от 02.12.2022 о возвращении жалобы ООО "Курс" на постановление должностного лица Центрального УГРН Ространснадзора от 23.09.2022 11.01.2023 N 06-17/177 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ отменить.

Направить жалобу в Симоновский районный суд адрес для рассмотрения со стадии принятия.

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л.