Решение Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 7-23425/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Удовиченко Р.А. по ордеру адвоката Ванина В.Э. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2022 года, которым ходатайство защитника Удовиченко Р.А. - адвоката Ванина В.Э. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2016 года Удовиченко Руслан Алексеевич привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

30.08.2022 года в Гагаринский районный суд г. Москвы поступило ходатайство защитника Удовиченко Р.А. - адвоката Ванина В.Э. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания Удовиченко Р.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда в связи с истечением срока давности исполнения постановления суда от 23.09.2016 г.

Судьей Гагаринского районного суда г. Москвы 01 сентября 2022 года принято указанное постановление, об отмене которого просит защитник Удовиченко Р.А. по ордеру адвокат Ванин В.Э.

Удовиченко Р.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1-2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ также закреплено право представителя потерпевшего на личное участие в рассмотрении дела, которому корреспондирует обязанность судьи обеспечить представителю возможность реализации указанного права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 31.8 указанного Кодекса вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются с обязательным извещением лиц, заинтересованных в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2022 года судья Гагаринского районного суда г. Москвы рассмотрел жалобу Удовиченко Р.А. в его отсутствие или защитника и вынес судебное постановление, указав в нем, что Удовиченко Р.А. и его защитник извещены о дате судебного заседания.

Между тем в жалобе заявитель ссылается на то, что он не мог присутствовать в судебном заседании в связи с не извещением о дате и времени судебного заседания.

Материалы дела обратного не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований полагать извещение стороны надлежащим не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела судья не располагал сведениями о причинах неявки заявителя в судебное заседание, не выяснил вопрос о возможности рассмотреть дело при таких обстоятельствах.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Удовиченко Р.А. судьей районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе права на участие защитника в судебном заседании.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Гаагринского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, т.к. они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2022 года, которым ходатайство защитника Удовиченко Р.А. - адвоката Ванина В.Э. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания оставлено без удовлетворения - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков