Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 августа 1999 г. N А35-1093/99а Поскольку фактическая уплата взносов в Фонд обязательного медицинского страхования осуществлялась Комитетом на следующий день после поступления средств из федерального бюджета на счет Комитета в банке и этим он не нарушил сроки перечисления взносов, суд правомерно удовлетворил требования Комитета и признал недействительными оспариваемые инкассовые поручения, обязал Фонд возвратить из бюджета неосновательно списанные в бесспорном порядке по инкассовому поручению денежные средства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 августа 1999 г. N А35-1093/99а
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Курского областного фонда обязательного медицинского страхования на Решение Арбитражного суда Курской области от 12.05.99 по делу N А35-1093/99а, установил:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Курской области (далее именуемый Комитет) предъявил в арбитражном суде иск к отделению фонда обязательного медицинского страхования по г. Курску и Курскому району и отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании недействительными инкассовых поручений от 18.12.98 N 7050 и от 25.02.99 N 1613 о взыскании в ФОМС пени за несвоевременную уплату взносов, а также инкассового поручения ОПФР от 04.02.99 N 777 и о взыскании с отделения ФОМСа списанных в бесспорном порядке 492 руб. 41 коп.

Определением арбитражного суда от 14.04.99, спор в части признания недействительным инкассового поручения ОПФР выделен в отдельное производство, произведена замена ответчика, вместо отделения фонда обязательного медицинского страхования по г. Курску и Курскому району привлечен Курский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее именуемый ФОМС).

Решением Арбитражного суда от 12.05.99, признаны недействительными инкассовые поручения ФОМСа от 18.12.98 N 7050 на сумму 492 руб. 41 коп. и от 25.02.99 N 1613 на сумму 1992 руб. 67 коп.; взыскано с ФОМСа в пользу Комитета 442 руб. 41 коп. и в возврат госпошлины 83 руб. 50 коп. госпошлины.

В апелляционном порядке дело не обжаловалось.

В кассационной жалобе ФОМС просит об отмене Решения Арбитражного суда от 12.05.99, поскольку судом неправильно применены Указ Президента РФ от 11.09.97 N 1013, не учтено Разъяснение Федерального ФОМСа от 06.02.98 N 611/23-и. Ошибочно с ответчика взыскана госпошлина, которая не подлежит возврату из бюджета.

Кассационная инстанция, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и Указами Президента РФ от 28.08.96 N 1274, от 11.09.97 N 1013 и оснований для его отмены не имеется.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора. Комитет, являясь юридическим лицом и плательщиком взносов в ФОМС, в 1998 году допустил несвоевременное перечисление взносов в ФОМС, что подтверждено материалами проверок ФОМС.

Требования ФОМС о взыскании с Комитета пени за все время неуплаты страховых взносов судом признаны недействительными. При вынесении такого решения суд руководствовался Указом Президента РФ от 28.08.96 N 1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней", согласно которому установлено, что начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования учреждениями науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, производится со дня, следующего за днем фактического получения в банках средств на оплату труда работников этих учреждений. Указом Президента РФ от 11.09.97 N 1013 действие Указа N 1274 распространено также и на организации Госкомитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству.

Поскольку в данных Указах не содержится никаких уточнений о том, что их действие не распространяется на федеральные и территориальные органы управления, арбитражный суд при оценке доводов сторон правильно не руководствовался Письмом федерального ФОМСа от 06.02.98. Установив, что фактическая уплата взносов в ФОМС осуществлялась Комитетом на следующий день после поступления средств из федерального бюджета за счет Комитета в банке, тем самым Комитет не нарушил сроки перечисления взносов, арбитражный суд правомерно признал оспариваемые инкассовые поручения ФОМСа на взыскание пени недействительными и правильно обязал ФОМС возвратить из бюджета неосновательно списанную в бесспорном порядке по инкассовому поручению от 18.12.98 N 7050 сумму.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельны и не могут повлечь изменение решения суда, потому что все указанные в жалобе нормативные акты применены судом правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами спора. Оснований для их иного толкования кассационная инстанция не находит.

При удовлетворении иска арбитражный суд одновременно взыскал с ФОМСа в пользу истца расходы по госпошлине в сумме 83 руб. 50 коп. Между тем в соответствии с п.п. 31 и 33 Инструкции ГНС РФ от 15.05.96 N 42 органы федеральных внебюджетных фондов освобождены от уплаты госпошлины при рассмотрении споров в арбитражных судах, а поэтому суду следовало не взыскивать госпошлину с ответчика, а указать о возврате госпошлины в названном выше размере из федерального бюджета. В этой части решение арбитражного суда подлежит изменению.

Ввиду изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 175, п. 1 ст. 176, ст. 177 АПК РФ, кассационная инстанция постановила:

Решение Арбитражного суда Курской области от 12.05.99 по делу N А35-1093/99а изменить, исключить из его резолютивной части указание о взыскании с отделения ФОМСа по Курской области в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курской области расходов по госпошлине в сумме 83 руб. 50 коп.

Дополнить резолютивную часть Решения арбитражного суда от 12.05.99 фразой следующего содержания: "Возвратить Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Курской области из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 83 руб. 50 коп. Выдать справку".

В остальном Решение Арбитражного суда от 12.05.99 оставить без изменения, кассационную жалобу Курского областного фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.