Решение Московского городского суда от 21 декабря 2023 г. по делу N 7-23756/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора отдела управления ГУ Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио жалобу (с дополнениями, далее - жалоба) Шкабаро Ю.И. на определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19 мая 2022 г., решение судьи Тверского районного суда адрес от 14 декабря 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19 мая 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Тверского районного суда адрес от 14 декабря 2022 г, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, по заявлению Шкабаро Ю.И. в отношении должностных лиц ФНС России.

Не согласившись с вынесенными актами, Шкабаро Ю.И. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств дела и неправильное применение закона, нарушение правил судопроизводства.

Шкабаро Ю.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом по почте по указанному в жалобе адресу. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании прокурор отдела управления ГУ Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио против удовлетворения жалобы возражала в связи с необоснованностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора отдела управления ГУ Генеральной прокуратуры Российской Федерации фио, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Статья 5.39 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20.04.2022 в Генеральной прокуратуре РФ зарегистрировано заявление Шкабаро Ю.И. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ФНС России, которые, по утверждению Шкабаро Ю.И, нарушили порядок рассмотрения его обращения от 16.02.2022.

В порядке ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка содержащихся в заявлении сведений.

По результатам проверки первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации принято вышеуказанное процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными Генеральной прокуратурой РФ материалами проверки, оснований не доверять которым не имеется.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, первый заместитель Генерального прокурора РФ указал, что должностными лицами ФНС России заявителю дан ответ на обращение Шкабаро Ю.И. в установленный срок и с соблюдением установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе проведенной проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов Шкабаро Ю.И, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19.05.2022 соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Выводы прокурора и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи районного суда адрес, определения первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу постановлений, сводятся к созданию видимости нарушенного права, мнению об ином приемлемом результате рассмотрения жалобы, не содержат установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи, определения первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, в связи с чем иного вывода по делу не влекут.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19 мая 2022 г, решение судьи Тверского районного суда адрес от 14 декабря 2022 г. оставить без изменения, жалобу Шкабаро Ю.И. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио