Решение Московского городского суда от 27 декабря 2023 г. по делу N 7-23818/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саадабаева С.Р. на постановление судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 9 февраля 2023 года, которым

Саадабаев Самат Рахманбекович (SAADABAEV SAMAT), паспортные данные, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2023 года старшим ОД ДЧ ОМВД России по району Аэропорт г. Москвы майором полиции Стеба Ю.В. в отношении гражданина адрес Саадабаева С.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Савёловской районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Саадабаевым С.Р. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Саадабаев С.Р. и защитник Джагиев А.А, допущенный к участию в деле по устному ходатайству Саадабаева С.Р, доводы жалобы поддержали. Защитник дополнительно сослался на неправильное определение должностными лицами полиции и судом первой инстанции даты въезда Саадабаева С.Р. в Российскую Федерацию и, соответственно, даты, до которой Саадабаев С.Р. мог находиться в Российской Федерации, что влечёт неустранимые сомнения в его виновности.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда первой инстанции не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч... 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 8 февраля 2023 года в 11 час. 29 мин. по адресу: г. Москва, пр-т Ленинградский, в районе дома N 36 строение 40, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Аэропорт г. Москвы был выявлен гражданин адрес Саадабаев С.Р, прибывший на территорию Российской Федерации 8 сентября 2022 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (6 декабря 2022 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Саадабаева С.Р. подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Саадабаева С.Р.; копией паспорта гражданина адрес на имя Саадабаева С.Р.; сведениями из АС ЦБДУИГ МВД России; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Саадабаева С.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Саадабаев С.Р. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Саадабаева С.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Саадабаев С.Р. на территории Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность, в подтверждение чего к жалобе приложен трудовой договор N 16/09/22-104 от 16 сентября 2022 года, заключенный между Саадабаевым С.Р. и ООО " наименование организации", а также письменное уведомление ООО " наименование организации" о заключении данного трудового договора, не подтверждают отсутствие вины Саадабаева С.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Так согласно ответа ООО " наименование организации" на судебный запрос, трудовой договор с Саадабаевым С.Р. был заключен не 16 сентября 2022 года, а 23 ноября 2022 года, и Саадабаев С.Р. осуществлял трудовую деятельность до 23 мая 2023 года. Выписку из трудовой книжки, а также справки о доходах Саадабаева С.Р. по форме 2-НДФЛ ООО " наименование организации" по запросу суда представить отказалось.

Вместе с тем, в указанном запросе юридический адрес ООО " наименование организации" указан как адрес, в то время как согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО " наименование организации" до настоящего времени является: адрес адрес.

Из имеющихся в деле сведений о якобы направлении ООО " наименование организации" в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции посредством портала " наименование" усматривается, что информация о заключении с Саадабаевым С.Р. трудового договора от 16 сентября 2022 года была направлена в ОВМ ОМВД России по Басманному району г. Москвы, а информация о заключении трудового договора от 23 ноября 2022 года - в ОВМ ОМВД России по району Хамовники г. Москвы.

В АС ЦБДУИГ МВД России имеются сведения о наличии трудового договора, заключенного ООО " наименование организации" с Саадабаевым С.Р. лишь 10 февраля 2023 года, при этом юридическим адресом ООО " наименование организации" указан адрес.

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю на судебный запрос сведения о доходах по форме 2-НДФЛ в отношении Саадабаева Самата Рахманбековича. В базе данных налогового органа отсутствуют.

Таким образом, представленные стороной защиты доказательства не подтверждают законность нахождения Саадабаева С.Р. на территории Российской Федерации после 6 декабря 2022 года.

Доводы жалобы о том, что у Саадабаева С.Р. на территории Российской Федерации проживают супруга и дети, которые посещают школу, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку члены семьи Саадабаева С.Р. гражданами Российской Федерации не являются.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Саадабаеву С.Р. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд первой инстанции учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, имеющего двоих несовершеннолетних детей, длительность его незаконного нахождения в Российской Федерации и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Саадабаеву С.Р. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Саадабаева С.Р. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Так, из материалов дела и представленных стороной защиты документов усматривается, что Саадабаев С.Р. въехал на территорию Российской Федерации 8 сентября 2022 года, ему была выдана миграционная карта серия 46 22 N 3277251 сроком с 8 сентября 2022 года по 6 декабря 2022 года. До настоящего времени территорию Российской Федерации Саадабаев С.Р, по его словам, не покидал.

Однако в обжалуемом постановлении судья районного суда указал, что Саадабаев С.Р. прибыл в Российскую Федерацию 28 ноября 2022 года и должен был выехать из Российской Федерации до 10 января 2023 года.

Изложенное не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, однако является основанием для его изменения в части указания даты въезда Саадабаева С.Р. в Российскую Федерацию и даты истечения срока его законного нахождения в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 9 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Саадабаева Самата Рахманбековича (SAADABAEV SAMAT), паспортные данные, изменить, указать:

- датой въезда Саадабаева С.Р. в Российскую Федерацию - 8 сентября 2022 года;

- датой, до которой Саадабаев С.Р. имел право законно находится в Российской Федерации, - 6 декабря 2022 года.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Саадабаева С.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин