Решение Московского городского суда от 21 ноября 2023 г. по делу N 7-23827/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова Г.А., поданную на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 13 января 2023 года, постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122071201023465 от 12 июля 2022 года, вынесенное в отношении Максимова Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122071201023465 от 12 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 13 января 2023 года, Максимов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Максимов Г.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

В судебное заседание защитник Максимова Е.Г. явилась, просил правонарушение признать малозначительным, поскольку парковку оплачена.

Выслушав защитника Максимову Е.Г, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложения 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 (далее также Правил пользования платными городскими парковками), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" Максимов Г.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения Максимова Г.А. к административной ответственности послужили обстоятельства, указанные в вынесенных должностным лицом ГКУ "АМПП" и судом актах о том, что 07.07.2022 в 01:04:14 час. по адресу: 4-я Магистральная ул, напротив д. 5, стр. 1 (2), г. Москва, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Максимов Е.Г, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно постановлению должностного лица, указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3250, свидетельство о поверке N СП3050215, действительное до 27.09.2022 г.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, Максимов Г.А. привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Несогласие с оценкой доказательств по делу само по себе не может служит основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления.

Таким образом, Максимов Г.А. правильно привлечен к административной ответственности на основании пункта 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Между тем имеются основания для отмены вынесенных по делу постановлений ввиду нижеследующего.

Оспаривая законность постановления должностного лица ГКУ "АМПП" Максимов Г.А. в своей жалобе указывал, что оплату городской парковки он произвел 07.07.2022 в 01:04, т.е. через 7 минут, после остановки транспортного средства на парковочном месте (07.07.2022 в 00:57:12; оборот л.д. 3; л.д. 4).

Данное обстоятельство признано судом установленным, т.к. оно нашло свое подтверждение при рассмотрении жалобы Максимова Е.Г.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. не смотря на то, в деянии Максимова Г.А. формально и имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, т.к. он в нарушение пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками не произвел оплату городской парковки в течение 5 минут за принадлежащий ему автомобиль, однако с учетом того, что хотя и с опозданием (спустя 7 минут после остановки автомобиля) оплата парковки Максимовым Г.А. была произведена, каких-либо негативных последствий для охраняемых общественных отношений не наступило, материального вреда деянием Максимова Г.А. никому не причинено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2022 года, постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122071201023465 от 12 июля 2022 года, вынесенное в отношении Максимова Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях", подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 13 января 2023 года, постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122071201023465 от 12 июля 2022 года, вынесенные в отношении Максимова Георгия Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях", отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков