Решение Московского городского суда от 13 декабря 2023 г. по делу N 7-24704/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Замятиной Д.А. на постановление и.о. начальника ИФНС России N 21 по г. Москве от 10 августа 2022 года N БЮ-28/1 и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО " наименование организации" Замятиной Дарьи Александровны, паспортные данные, гражданки, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ИФНС России N 21 по г. Москве Пушкаревой М.С. от 10 августа 2022 года N БЮ-28/1 Замятина Д.А, как должностное лицо ООО " наименование организации" (далее также - Общество), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Замятиной Д.А. - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Замятина Д.А. обжалует указанные акты должностного лица и судьи районного суда по доводам поданной ею жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда Замятина Д.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещалась заказной почтовой корреспонденцией (ИПО 80406890575370) по указанному в жалобе адресу: адрес, однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явилась, в связи с чем направленная в её адрес повестка вернулась обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Замятиной Д.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к следующему.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 000 рублей.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено нижестоящими инстанциями, у ООО " наименование организации" по состоянию на 13 мая 2022 года имелась задолженность перед бюджетом Российской Федерации в сумме 39 962 505 руб. 29 коп, в том числе основной долг - 36 379 933 руб. 17 коп, пени - 3 567 572 руб. 12 коп, штрафы - 15 000 руб.; по состоянию на 1 июля 2022 года основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составил 35 537 342 руб. 90 коп, что является признаком несостоятельности юридического лица согласно п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Указанная задолженность образовалась в связи с обязанностью по уплате НДС, налога на прибыль и страховых взносов за период с 2021 года по 1 квартал 2022 года.

В требовании N 110486 от 2 июля 2021 года Обществу предлагалось оплатить задолженность в срок до 29 июля 2021 года.

В добровольном порядке сумма обязательных платежей перед бюджетом не погашена, в связи с чем признаки неплатёжеспособности ООО " наименование организации" возникли 29 июля 2021 года.

Соответственно, с заявлением о признании ООО " наименование организации" несостоятельным (банкротом) Замятина Д.А, являясь генеральным директором Общества, должна была обратиться в арбитражный суд не позднее 29 ноября 2021 года. Однако такое заявление в установленный законом срок в Арбитражный суд г. Москвы Замятиной Д.А. подано не было.

Таким образом, 30 ноября 2021 года в 00 час. 01 мин. генеральный директор ООО " наименование организации" (юридический адрес: адрес) Замятина Д.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения Замятиной Д.А. указанного административного правонарушения и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 1 июля 2022 года в отношении генерального директора ООО " наименование организации" Замятиной Д.А. по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы, нарушение которых вменяется заявителю, приведены доказательства, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит; заявлением Курицына Д.А. от 24 февраля 2022 года в Кузьминскую межрайонную прокуратуру г. Москвы; требованием N 110486 от 2 июля 2021 года, где указан срок уплаты налога 29 июля 2021 года; справкой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией; другими материалами дела.

Указанные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ИФНС России N 21 по г. Москве, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Факт наличия у ООО " наименование организации" предбанкротного состояния подтверждается также решением Арбитражного суда г. Москвы от 9 августа 2023 года, которым ООО " наименование организации" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и.о. начальника ИФНС России N 21 по г. Москве, не является основанием к отмене данного процессуального акта, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу судьёй районного суда распределено верно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности не нарушена, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Замятиной Д.А, как должностному лицу ООО " наименование организации", в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, факта совершения заявителем административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, имущественного положения виновной, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности должностным лицом вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника ИФНС России N 21 по г. Москве от 10 августа 2022 года и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО " наименование организации" Замятиной Дарьи Александровны, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Замятиной Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин