Решение Московского городского суда от 07 декабря 2023 г. по делу N 7-24947/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Громовой Я.А. на решение судьи Хамовнического районного суда адрес 01 марта 2023 года, в редакции определения от 20 сентября 2023 года об исправлении описки, которым

постановление старшего контролера Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" фио от 15 декабря 2022 года N 0355431010122121501054161, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ адрес "АМПП" фио от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Громовой Яны Александровны, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ

постановлением старшего контролера ГКУ адрес "АМПП" от 15 декабря 2022 года N 0355431010122121501054161 оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ адрес "АМПП" от 27 декабря 2022 года и решением судьи Хамовнического районного суда адрес 01 марта 2023 года Громова Я.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Определением Хамовнического районного суда адрес от 20 сентября 2023 года в решение Хамовнического районного суда адрес 01 марта 2023 года внесена описка, исключена из описательной части решения фраза об участии в судебном заседании 01 марта 2023 года фио и его защитника фио и надлежит считать верным указание в описательной части решения о том, что в судебном заседании защитник фио поддержала доводы жалобы в полном объёме.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки - АПК "Стрит Фалькон".

Не согласившись с принятыми процессуальными актами, заявитель обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит вынесенные акты отменить со ссылкой на то, что автомобиль был размещён не на платном парковочном месте. Также указывает на то, что в решении суда указаны сведения об участии в судебном процессе лиц, не относящихся к данному делу.

В судебное заседание Громова Я.А. и её защитник фио не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом почтой (почтовые идентификаторы 80407090403227, 80407090402992), а также телефонограммой, полученной лично 30 ноября 2023 года защитником фио Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений статей 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи.

Административная ответственность по части 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (в редакции Закона адрес от 18 июня 2014 года N 3) наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Под городской парковкой в силу примечания к статье 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1(2).2 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" в редакции, действующей в период, относящийся к обстоятельствам дела, лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес; невыполнение обязанности по оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в том числе с нарушением установленного правилами пользования городскими парковками периода времени, в течение которого должна быть осуществлена такая оплата с момента въезда на парковочное место, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках (далее - Правила), которые распространяются на отношения, связанные с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" и устанавливают порядок и последовательность совершения действий лицами, размещающими транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, в том числе при внесении платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платных городских парковок; данные Правила обязательны к выполнению всеми пользователями (пункты 1.1 и 1.2 Правил).

В силу пункта 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств в прямо предусмотренных случаях.

Согласно пункта 2.4 Правил пользователь обязан в течение 5 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с Правилами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 1.5 и Примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, 09 декабря 2022 года в 10 часов 01 минут по адресу: адрес, напротив, дома 9, корпус 1, по Оболенскому переулку, парковка N 3101, транспортное средство марки "Порш Кайенн" с регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Громова Я.А, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований пункта 2.4 Правил.

Фактические обстоятельства дела подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон" (заводской N SF3099; свидетельство о поверке N С-МА/21-09-2022/188036672, действительно до 20 сентября 2024 года включительно).

Достоверность данных, полученных при помощи специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, поскольку данное специальное техническое средство является стационарно установленным и работает в автоматическом режиме без влияния человека на процедуру фиксации событий в зоне своего обзора, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, выводы должностных лиц о совершении Громовой Я.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", являются правильными.

Довод о том, что автомобиль Громовой Я.А. был размещён не на платном парковочном месте, противоречит письменным материалами дела (л.д. 26), а также представленным защитником Громовой Я.А. - фио фотографиям спорного участка дороги, где отчётливо видно, что водитель была оповещена о территории платной городской парковки N 3101 по данной улице (л.д. 30, 34).

Также, судьёй районного суда установлено и следует из сведений, представленных ГКУ ЦОДД на 25 улицах адрес организована зона регулируемой стоянки. адрес ограничена адрес, адрес, адрес, адрес и боковым проездом (дублером) адрес.

Начало и конец зоны платной парковки в указанном районе обозначены знаками 5.29 "Зона регулируемой стоянки" и 5.30 адрес регулируемой стоянки" с изображением табличек 8.8 "Платные услуги", действие которых распространяется на все участки улично-дорожной сети внутри обозначенной зоны.

Данные дорожные знаки были установлены в период с 28 августа 2017 года по 10 сентября 2017 года на всех въездах/выездах в указанную зону, по следующим адресам: адрес, д.22/48; адрес, д.28; адрес, д.32; Усачёва улица, вл. 33-35; адрес, д. 1; улица 10-летия Октября, д. 5; Большая фио улица, д. 53-55; Большая фио улица, д.21; Большая фио улица, д. 19 с. 2; Большая фио улица, д. 17 с. 2; Большая фио улица, д. 13 с. 1; Большая фио улица, д. 11 с. 2; адрес, д.6/25; адрес, д. 17; адрес, д. 36/5; адрес, д.22; адрес, д. 18; адрес, д. 16 с. 1; адрес, д. 1/2 с. 2; адрес, д. 1/2 с. 3; адрес, д. 20 с. 1; адрес, д. 26; адрес, д. 38/16; адрес, д. 40.

При этом размещение дополнительных дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличками 8.8 "Платные услуги" в пределах регулируемой парковочной зоны не предусмотрено.

Таким образом, зона регулируемой стоянки организована на следующих участках улично-дорожной сети: адрес, фио пер, Доватора ул, Ефремова ул, адрес (дублер по четной стороне), адрес, адрес, фио адрес, адрес, адрес, Октября 10-летия ул, адрес, фио ул, фио ул, адрес, адрес, Савельева ул, фио ул, Трубецкая ул, Усачева ул, адрес, адрес, адрес, адрес, Шибаевский адрес, адрес (л.д. 43 ответ ГКУ ЦОДД).

Таким образом, на юридически значимый период Громова Я.А. разместила свое транспортное средство в зоне платной городской парковки.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

При должной осмотрительности и предусмотрительности Громова Я.А. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Уклонившись от данного действия, заявитель распорядилась правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе.

Действия Громовой Я.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено Громовой Я.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (в редакции Закона адрес от 26 декабря 2018 года N 40), оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Оснований для применения положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Громовой Я.А. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

постановление старшего контролера Государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" от 15 декабря 2022 года N 0355431010122121501054161, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ адрес "АМПП" от 27 декабря 2022 года, решение судьи Хамовнического районного суда адрес 01 марта 2023 года, в редакции определения от 20 сентября 2023 года об исправлении описки, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Громовой Я.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио