Решение Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 7-25441/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Давран Муштари на постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 06 марта 2023 года, которым Давран Муштари признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2023 года в отношении гражданки адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Зюзинский районный суд адрес, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Давран Муштари, в которой она указывает, что в стране ее гражданской принадлежности идут боевые действия и возвращение ее на родину будет связано с угрозой жизни и здоровья, также ссылается, что у нее имеется муж и дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

Давран Муштари в судебном заседании поддержала свою жалобу, пояснив, что ее привлекли к ответственности и уже после этого проходила процедура подачи заявления, интервьюрование и выдача удостоверения беженца. Давран Муштари в судебном заседании представлено удостоверение беженца.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 06 марта 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: адрес выявлена гражданка адрес, прибывшая в Российскую Федерацию 10.04.2018 года, которая нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, (срок временного пребывания истек 28.06.2018 г.) и находится на адрес без документов, подтверждающих ее право пребывания в РФ, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу о наличии в действиях Давран Муштари состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в том числе:

протокол об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; объяснение привлекаемого; справкой ЦБДУИГ и др.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Давран Муштари события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Давран Муштари, по делу не имеется.

Однако, в части назначенного наказания постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных документов, а именно свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об установлении отцовства, копии паспорта фио Махмоода следует, что Давран Муштари находится в браке с гражданом Российской Федерации фио Махмоодом.

В настоящее врем Давран Муштари выдано удостоверение беженца (выдано 11 мая 2023г.)

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на адрес по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на адрес (абзац 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 (ред. от 26 июля 2019 года) "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно части 1 статьи 10 этого Федерального закона лицо, признанное беженцем не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Давран Муштари на момент рассмотрения дела имеет статус беженца, а также учитывая тот факт, что имеет супруга - гражданина Российской Федерации, постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 06 марта 2023 года, которым Давран Муштари признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере сумма и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере сумма в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов