Решение Московского городского суда от 13 декабря 2023 г. по делу N 7-25686/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш ... на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

"Определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО N 00-77/08/5912 от

21 декабря 2022 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО от 9 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО "... " оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО N 00-77/08/5912 от

21 декабря 2022 года, решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО от 9 января 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО "... ".

Решением судьи районного суда данные определение и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Не согласившись с данным решением судьи, Ш... обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение отменить, настаивая на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание Шитов Е.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не усматриваю.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Административная ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заявления Ш.., в период с 8 мая 2022 года по 18 июня 2022 года неустановленное лицо, используя персональные данные Ш.., путем обмана оформило микрозайм и завладело денежными средствами ООО МКК "... " на сумму 14 500 рублей, МФО "... " на сумму 7 000 рублей и МФО "... " на сумму 15 000 рублей.

По мнению заявителя, данная ситуация стала возможной по вине АО "... ", которым ранее были обработаны его персональные данные, в связи с открытием сервиса...

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ непосредственно должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО проведена проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

По результатам вышеуказанной проверки, изложенные в заявлении данные о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, АО "... " не подтвердились.

В связи с этим, рассмотрев названное заявление, должностное лицо надзорного органа вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выводы должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО и судьи районного суда в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Определение должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5

ст. 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки подробные выводы применительно к доводам заявителя, которые касаются административного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и решения судьи районного суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, а доводы жалобы не нашли своего полного и объективного подтверждения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО N 00-77/08/5912 от

21 декабря 2022 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО от 9 января 2023 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу Ш... - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов