Решение Московского городского суда от 15 декабря 2023 г. по делу N 7-26347/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Безносова С.В. на определение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2023 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Безносова С.В. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" по делу об административном правонарушении ВВВ N 1535951 от 23 июня 2022 г. и решение по жалобе от 4 августа 2022 г.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" Суркова А.В. серии ВВВ N 1535951 от 23 июня 2022 г, оставленным без изменения решением и.о. начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" Белановой Ю.А. от 4 августа 2022 г, Безносов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 КоАП г. Москвы и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вышеуказанными актами должностных лиц административного органа, 29 августа 2022 г. Безносов С.В. подал жалобу в Мещанский районный суд г.Москвы, определением судьи которого от 29 августа 2022 г. жалоба возращена заявителю.

Впоследствии Безносов С.В. подал жалобу в Тверской районный суд г. Москвы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 9 марта 2023 г. жалоба Безносова С.В. направлена на рассмотрение по территориальной подсудности в Люблинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное определение.

В настоящей жалобе Безносов С.В. просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Безносов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, десятисуточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что копия решения вышестоящего должностного лица административного органа от 4 августа 2022 г. была направлена Безносову С.В. по адресу фактического места жительства, указанному заявителем в жалобе, почтовым отправлением N80087675797257. По данным официального сайта АО "Почта России" указанное почтовое отправление вручено адресату 10 августа 2022 г.

С учетом положений ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления истек 20 августа 2022 г.

Между тем, по данным интернет-портала ГАС "Правосудие", жалоба на указанные акты подана заявителем первоначально в Мещанский районный суд г.Москвы 29 августа 2022 г, то есть по истечении установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Причины, по которым срок подачи жалобы был пропущен, являлись предметом проверки судьи районного суда, который пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении, так как данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, не имеется.

Указание в жалобе на неполучение Безносовым С.В. копии решения вышестоящего должностного лица, о вынесении которого заявителю стало случайно известно 24 августа 2022 г. из письма ГКУ "Организатор перевозок", направленного простым почтовым отправлением, опровергается имеющимися в материалах дела сведениями о вручении почтового отправления N80087675797257 Безносову С.В. 10 августа 2022 г. При этом объективных данных, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции (п.п.32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234), материалы дела не содержат.

Ссылка в жалобе на последующее обращение с жалобой и ходатайством в Тверской районный суд г.Москвы и их передачу на рассмотрение по территориальной подсудности в Люблинский районный суд г.Москвы не влечет удовлетворение жалобы, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения при выяснении вопроса об отсутствии у заявителя объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление и решение должностных лиц административного органа с момента получения 10 августа 2022 г. копии решения вышестоящего должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" от 4 августа 2022 г.

Вместе с тем, жалоба заявителя не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

В связи с изложенным, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Определение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Безносова С.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу Безносова С.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новикова