Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2023 г. по делу N 8а-24625/2023[88а-24332/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 января 2023 года (N 2а-122/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2023 года по административному иску Каримова Р.Х. к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными решения и бездействия, возложении обязанности перевести в иное исправительное учреждение.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Каримов Р.Х, отбывающий по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, в июне и октябре 2022 года обратился через своего представителя к административному ответчику с заявлением о переводе его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в Самарской области по месту жительства его родственников либо близлежащие регионы, однако ФСИН России в удовлетворении заявления было отказано.

Каримов Р.Х. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования необходимостью поддержания социально полезных связей с родственниками, проживающими в другом регионе и не имеющими возможность посещать административного истца в Республике Карелия, просил суд признать незаконным бездействие ФСИН России по рассмотрению его обращения о переводе для дальнейшего отбывания наказания ближе к месту жительства семьи; признать незаконным ответ адвокату Васильковой Н.Б. от 21 декабря 2022 года об отказе в переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его семьи; обязать ФСИН России принять решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение по Самарской области, а в случае наличия препятствий для перевода в Самарскую область - в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников - в исправительные учреждения Оренбургской, Саратовской или Ульяновской областей.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2023 года, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ ФСИН России в переводе Каримова Р.Х. для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, оформленный письмом от 21 декабря 2022 года N ОГ-12-65838, и обязал административного ответчика в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о переводе Каримова Р.Х. для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение Оренбургской области.

В кассационной жалобе на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 17 октября 2023 года, ФСИН России ставит вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, административный истец отбывает наказание по приговору Приволжского окружного военного суда по части 2 статьи 205.4, части 1 статьи 30 - пункту "а" части 2 статьи 205, части 1 ст. 30 - части 3 статьи 223.1, части 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, направлен в исправительное учреждение Республики Карелия в декабре 2019 года в порядке части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения личной безопасности.

До осуждения административный истец был зарегистрирован по месту жительства в Свердловской области, в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет. Супруга Каримова Р.Х. - ФИО6 и его дети имеют регистрацию по месту жительства в "адрес". Сведений о посещении административного истца близкими родственниками в Республике Карелия не имеется.

В июне и октябре 2022 года адвокат административного истца Василькова Н.Б. обратилась с заявлением в ФСИН России о его переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников - Самарскую, Ульяновскую или Оренбургскую области.

Письмом от 21 декабря 2022 года ФСИН России отказало Каримову Р.Х. в переводе в связи с его осуждением за преступления из числа предусмотренных части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из письма ФСИН России от 20 января 2022 года следует, что перевод Каримова Р.Х. в исправительные учреждения Ульяновской, Самарской и Саратовской областям нецелесообразен в связи с возможной угрозой его личной безопасности.

Препятствий для перевода Каримова Р.Х. в исправительные учреждения Оренбургской области не имеется.

Письмом ФСИН России от 22 декабря 2022 года N исх-12-87129 подтверждается наличие в исправительных учреждениях УФСИН России по Оренбургской области мест для перевода.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции, исходя из наличия близких родственников административного истца, проживающих в Самарской области, и отсутствия в оспариваемых ответах проверки ФСИН России данного факта, наличия в исправительных учреждениях Оренбургской области свободных мест, отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ином регионе, обязал принять решение о переводе Каримова Р.Х. для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение Оренбургской области.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений статей 73, 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года N 17, пункта 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, и соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 января 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 20 декабря 2023 года.