Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 г. по делу N 8Г-21834/2023[88-21768/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В, судей Птоховой З.Ю, Швецовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6031/2022 по иску ФИО1 к ТСН "Заозерное" об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН "Заозерное" об установлении границ земельного участка площадью 823 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес", согласно межевому плану, подготовленному ООО "ЮКОН" от 15 декабря 2021 г, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что является членом ТСН "Заозерное", имеет во владении испрашиваемый земельный участок, выделенный ему решением общего собрания членов ТСН из состава земель, предоставленных ранее ТСН в коллективно-долевую собственность, за который он оплачивает членские взносы и другие положенные платежи. Во внесудебном порядке не имеет возможности оформить участок в собственность.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 июля 2023 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Установлены границы земельного участка площадью 823 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрещенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес" согласно межевому плану, подготовленному ООО "ЮКОН" от 15 декабря 2021г.

За ФИО5 признано право собственности на указанный земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес" согласно межевому плану ООО "ЮКОН" от 15 декабря 2021г.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

ФИО6, ФИО7, администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТСН "Заозерное" является правопреемником СТ "Заозерное" Кэу ЛенВО, зарегистрированного Всеволожским городским советом народных депутатов 14 ноября 1991 г, впоследствии преобразованным в СНТ, а затем в ТСН "Заозерное", о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН "Заозерное" и в уставе ТСН "Заозерное".

Решением исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 г. N 101 "Об отводе земель под организацию коллективных садоводств" предприятиям и учреждениям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе в урочище "Меркуть" выделено 180 га земли (лес с мелколесьем) в постоянное пользование. В перечень предприятий и учреждений, которым отводятся земельные участки, было включено КЭУ ЛенВО, которому было выделено 77 га.

В соответствии с решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 г. N 217 "Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в Ленинградской области для организации коллективных садоводств" предприятиям и организациям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище "Мертуть") с правом вырубки леса выделено 180 га, в том числе Квартирноэксплуатационному управлению Ленинградского военного округа 63, 5 га.

На основании указанного решения Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа администрацией Всеволожского района выдано свидетельство (в постоянное пользование) на земельный участок площадью 116, 6 га для организации коллективного садоводства.

Также на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 г. N 101 и решения Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 г. N 217 в 1991 году составлен план границ землепользования КЭУ ЛенВО, за которым закреплено 118, 44 га.

21 августа 1991 г. проведено собрание учредителей коллективного садоводства "Заозерное" (военный округ. Союз архитекторов, Ленкомприрода, Лесотехническая академия. Военно-механический институт, Сертоловский поселковый совет, Ленстройкомитет трест N 105).

14 ноября 1991 г. создано садоводческое товарищество "Заозерное", о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН "Заозерное" и в уставе ТСН "Заозерное".

Устав садоводческого товарищества "Заозерное" Квартирноэксплуатационного управления Ленинградского военного округа, рассмотренный на общем собрании товарищества 21 октября 1991 г. и утвержденный совместным решением администрации и профсоюзного комитета 21 октября 1991 г, зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 14 ноября 1991 г. N 1167, в котором также указано, что садоводство расположено в урочище Мертуть площадью 75 га с количеством участков 461 размерами 621 м2.

В 1991 году утвержден генеральный план садоводства, в котором сведения о площади земельного участка отсутствуют.

19 апреля 1993 г. на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 372851 м2 как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера N.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 апреля 1993 г. N 1252 "О предоставлении земельного участка по расширению садоводческого товаришества "Заозерное" КЭУ ЛенВО разрешены проектно-изыскательские работы под расширение садоводческого товарищества "Заозерное" на земельный участок площадью 37, 5 га (древесно-кустарниковая растительность) из состава земель Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, в том числе: КЭУ ЛенВО - 10, 0 га, СП "СовПлим"- 6, 0 га, ПО "Красный Выборжец" - 12, 5 га. Институт "Атомэнергопроект"- 6, 0 га. Управление механизации 16-3, 0 га.

В 1995 году произведено переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных земель СТ "Заозерное" в собственность.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 года N 1507 "О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческому товариществу "Заозерное", массив Мертуть, Сертоловская волость", садоводческому товариществу "Заозерное" в коллективно-долевую собственность предоставлено 283616 м^ (28, 3616 га) земли общего пользования; членам садоводческого товарищества "Заозерное" переданы индивидуальные земельные участки общей площадью 783298 м2 (78, 3298 га) в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку; в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 62486 м2 (6, 2486 га) с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку, то есть, всего 112, 94 га.

На основании данного постановления СТ "Заозерное" 12 июля 1995 г. выдано свидетельство на право собственности на землю N 917093 на 2836516 м2 в коллективно-совместную собственность и 62486 м2 - коллективно-долевую собственность.

19 мая 1995 г. земельные участки площадью 62486 м2 (коллективно- долевая собственность СТ "Заозерное") и площадью 283616 м2 прошли кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, соответственно, 47:08:01-66-0570001 и 47:07:0000000:39193.

На основании постановления администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" от 7 апреля 1997 г. N 690 из участка с кадастровым номером 47:08:01-66-0570001 из коллективно-совместной собственности (площадь которого согласно постановлению администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 года N 1507 составляла 283616 м2) 50 земельных участков общей площадью 33786 м2 переданы в частную собственность членов СТ "Заозерное" бесплатно согласно спискам.

Новый проект организации и застройки с учетом состоявшегося в садоводстве перераспределения земельных участков не утвержден.

Указанные обстоятельства установлены решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 г. по гражданскому делу N2-1999/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от 16 сентября 2020 г, которым удовлетворены исковые требования ТСН "Заозерное" к администрации МО "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области и установлены границы ТСН "Заозерное".

Судом также установлено, что ФИО1 является членом ТСН "Заозерное", ему предоставлен участок Nп.

Решением общего собрания членов ТСН от 27 декабря 2018 г. прекращено право коллективно-долевой собственности садоводства на земельный участок, и истцу в собственность передан земельный участок Nп площадью 823 м2, за который он оплачивает налоги и сборы.

Истец обратился в ООО "ЮКОН" для проведения работ по межеванию земельного участка площадью 823 м2.

По результатам межевания ООО "ЮКОН" 15 декабря 2021 г. сформировало межевое дело. Согласно материалам межевания площадь земельного участка составила 823 м2, определены координаты характерных поворотных точек границы.

Из акта согласования местоположения границы истребуемого земельного участка следует, что границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями.

Споры о границах земельного участка и о правах на земельный участок отсутствуют, сведений о них суду не представлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 25, 39.5, 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял во внимание правовые позиции, изложенные в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, с вязанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г, исходил из того, что в ходе рассмотрения гражданского дела N2-1999/2018 установлены обстоятельства предоставления земельного участка товариществу "Заозерное", в том числе площадь предоставленного земельного участка и его границы, спорный земельный участок Nп передан ФИО1 как члену товарищества компетентным органом ТСН "Заозерное", не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции

При этом в связи с тем, что судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении доказательства того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ТСН "Заозерное" до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для ведения садоводства, судом апелляционной инстанции принято в качестве нового доказательства заключение специалиста ООО "ЮКОН" от 16 июня 2023 г.

Согласно указанному заключению земельный участок Nп входит в состав границ землеотвода ТСН "Заозерное" в координатах, установленных решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 г.

При таком положении, судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции о наличии совокупности всех предусмотренных законом оснований для передачи спорного земельного участка в собственность бесплатно, установленных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для приобретения земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Основания и мотивы, по которым суды пришли к данным выводам полно и объективно изложены в обжалуемых судебных актах и в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Приведенные в кассационной жалобе о том, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, повторяют доводы апелляционной жалобы заявителя, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, мотивированно изложенная в оспариваемом судебном постановлении, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Само по себе несогласие заявителя с заключением ООО "ЮКОН" от 16 июня 2023 г, не оспоренном в установленном законом порядке, не означает исключение его из числа доказательств.

Данное заключение оценено судом второй инстанции наряду с другими доказательствами (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи