Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26582/2023[88-26135/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Герасимчук Т.А, судей: Рогачевой В.В. и Бочкарева А.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Табуевой Елены Викторовны на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 года по делу N 2-689/2023 по иску администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области к Табуевой Елене Викторовне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, объяснения ответчицы Табуевой Е.В. и её представителя - адвоката Спица Т.А. (действующей на основании ордера N134 от 20.12.2023), поддержавших доводы жалобы, представителя истца администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области - Логиновой Е.Н. (действующей на основании доверенности N ВР-ИСХ-5794/2023 от 15.11.2023 сроком по 31.12.2024), полагавшей, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, заключение прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Бахтиной Н.И. о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области обратилась в суд с иском к Табуевой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" и выселении из данного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - комнаты жилой площадью 10, 5 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

В обоснование своих требований истец указал, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", числится в реестре муниципальной собственности МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области.

На основании ордера на жилое помещение от 15.08.1985 N вышеуказанная квартира была предоставлена Табуевой Е.В, которая с момента предоставления жилого помещения в нем зарегистрирована.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья N "адрес", Табуева Е.В. на протяжении длительного времени не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на июнь 2022 года сумма задолженности составляет 421.290 руб. 87 коп.

Ранее, в 2017 и 2019 годах, мировым судьей судебного участка N23 Выборгского муниципального района Ленинградской области выносились судебные приказы о взыскании с Табуевой Е.В. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выборгским РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области были возбуждены исполнительные производства, которые были окончены по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в связи с невозможностью взыскания).

15 июня 2022 года истцом в адрес ответчицы было направлено предупреждение с требованием оплатить имеющуюся задолженность и с разъяснением возможности её выселения за неоплату, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 года, Табуева Е.В. выселена из квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - комнаты площадью 10, 5 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

Указано, что решение является основанием для снятия Табуевой Е.В. с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: "адрес", и для заключения с Табуевой Е.В. договора социального найма в отношении комнаты площадью 10, 5 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

В удовлетворении иска к Табуевой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области отказано.

В кассационной жалобе, поданной 20 ноября 2023 года и поступившей с делом в Третий кассационный суд общей юрисдикции 23 ноября 2023 года, ответчица Табуева Е.В. просит об отмене решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 января 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 года, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела свидетельствуют о том, что такие нарушения допущены нижестоящими судами.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области.

Из ордера от 15.08.1985 N следует, что вышеуказанная квартира предоставлена Табуевой Е.В.

Ответчица Табуева Е.В. зарегистрирована по адресу: "адрес", с 20.08.1985 по настоящее время.

Из справки о начислениях и оплате по лицевому счету жилья N "адрес" следует, что Табуева Е.В. на протяжении длительного времени не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность образовалась за период с января 2015 года и по состоянию на июнь 2022 года составляет 421.290 руб. 87 коп.

29 мая 2017 года мировым судьей судебного участка N 23 Выборгского района Ленинградской области вынесен судебный приказ N 2-802/17-23 о взыскании с Табуевой Е.В. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 152.998 руб. 35 коп.

11 июля 2017 года на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство N52457/17/47022-ИП, по которому удержаний не производилось. 27 сентября 2019 года исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

12 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка N 23 Выборгского района Ленинградской области вынесен судебный приказ N 2-155/19-23 о взыскании с Табуевой Е.В. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 70.055 руб. 75 коп.

27 мая 2019 года на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство N67913/19/47022-ИП. В рамках исполнительного производства удержано 40 руб. 09 сентября 2020 года исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

15 июня 2022 года истцом в адрес ответчицы направлено предупреждение с требованием погасить имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 421.290 руб. 87 коп, в котором также разъяснено, что в случае, если не будут предприняты какие-либо действия по погашению задолженности, администрация обратится в суд с иском о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования о выселении ответчицы, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался ст.ст.83, 90, 105, 153 ЖК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что ответчицей допущены нарушения возложенных на неё законом и договором социального найма обязанностей по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, в связи с чем требования истца о её выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, основаны на законе.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением, суды исходили из того, что утрата права пользования жилым помещением охватывается диспозицией требования о выселении ответчицы и отдельному разрешению не подлежит.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным нормам и разъяснениям принятые по делу судебные постановления не соответствуют.

Из положений ст.ст.83, 90 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14, которые суды правильно процитировали в своих постановлениях, следует, что невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения в судебном порядке и, как последствие, для выселения нанимателя в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Вместе с тем, требования о расторжении заключенного с ответчицей договора социального найма истцом рамках настоящего дела не заявлялось.

Выселение ответчицы из жилого помещения, в отношении которого договор социального найма с нею не расторгнут, законом не предусмотрено, что судами во внимание не принято.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в материалах дела отсутствуют доказательства пригодности для проживания комнаты жилой площадью 10, 5 кв.м. в квартире по адресу: "адрес", в которую истец просит выселить ответчицу.

Составленный сотрудниками истца и управляющей организации 26.01.2023 акт визуального осмотра таким доказательством признан быть не может, поскольку полномочиями по признанию жилого помещения пригодным для проживания составившие его лица не наделены, наличие у них необходимой квалификации для составления подобного рода заключений не подтверждено.

При таком положении принятые по настоящему делу судебные постановления нельзя признать соответствующими нормам материального и процессуального права.

Поскольку для правильного разрешения спора требуется уточнение требований истца, на обсуждение должны быть поставлены дополнительные обстоятельства и сторонам должна быть предоставлена возможность их доказывания, судебная коллегия находит необходимым направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи