Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 г. по делу N 8Г-24694/2023[88-25573/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Романова М.В, Назейкиной Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шариповой Накии Гайфутдиновны на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июля 2023 года по гражданскому делу N 2-150/2023 по исковому заявлению Шариповой Накии Гайфутдиновны к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Кукморская детская музыкальная школа" Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Аглиуллиной Наиле Шавкетовне об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границы земельного участка, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипова Н.Г. обратилась к Управлению Росреестра по Республике Татарстан с иском об исправлении реестровой ошибки.

Исковые требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", на котором расположен гараж.

Решением Кукморского поселкового Совета местного самоуправления N 85 от 30 июля 1998 года истцу для строительства гаража был предоставлен земельный участок площадью 40 кв.м, границы которого определены актом установления границ землепользования от 3 августа 1998 года. Однако в свидетельстве о государственной регистрации права от 15 мая 2013 года площадь земельного участка указана 26 кв.м.

В период с 30 июля 1998 года по 26 августа 2017 года истец свободно пользовалась проездом в гараж по земле общего пользования. Однако, начиная с 26 августа 2017 года и по настоящее время, она не может заехать в гараж, поскольку во время ремонта детской музыкальной школы, расположенной по адресу: "адрес", проезд в гараж по земле общего пользования захвачен исполнительным комитетом района и огорожен металлическим забором.

Согласно техническому плану от 16 сентября 2022 года гараж истца расположен на трёх земельных участках с кадастровыми номерами N, N, N, что является реестровой ошибкой.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила обязать ответчика исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

В процессе рассмотрения дела произведена замена Управления Росреестра по Республике Татарстан на исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палату имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан и Аглиуллину Н.Ш. /л.д. 35/.

Кроме того, истец изменила заявленные требования и просила признать межевой план, подготовленный по заказу исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан в отношении земельного участка с кадастровым номером N, и межевой план, подготовленный по заказу Аглиуллиной Н.Ш. в отношении земельного участка с кадастровым номером N, при отсутствии актов согласования местоположения границ с земельным участком истца недействительными, обязать ответчиков, в том числе исполнительный комитет города Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан и муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования "Кукморская детская музыкальная школа" Кукморского муниципального района Республики Татарстан, восстановить земельный участок истца для строительства гаража общей площадью 40 кв.м путём закрепления межевых знаков на участке и с учётом восстановления проезда в гараж. При этом указала, что в нарушение статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" межевание земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Аглиуллиной Н.Ш, проведено без участия истца, акт установления и согласования границы земельного участка с кадастровым номером 16623:260116:179 составлен с участием владельцев земельных участков, не граничащих с земельным участком. Указанный акт не соответствует действительности, утверждён Палатой имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан. В результате незаконных действий ответчиков истец не может осуществить постановку гаража на кадастровый учёт, зарегистрировать право собственности на него, лишена возможности пользоваться им.

Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований Шариповой Накии Гайфутдиновны к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Кукморская детская музыкальная школа" Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Аглиуллиной Наиле Шавкетовне об исправлении кадастровой ошибки, признании межевых планов недействительными, восстановлении границы земельного участка отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июля 2023 года решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Шариповой Накии Гайфутдиновны - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Шариповой Накии Гайфутдиновны ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Шариповой Н.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 26 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", с видом разрешённого использования: для размещения индивидуального гаража.

Земельный участок с кадастровым номером N, образованный из земель неразграниченной государственной собственности, поставлен на кадастровый учёт 20 июля 2005 года, право собственности Шариповой Н.Г. на данный земельный участок зарегистрировано 15 мая 2013 года/л.д. 19-22/.

Сведений о нахождении на земельном участке объектов недвижимости в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 января 2023 года не содержится.

Также из материалов дела усматривается, что 21 июня 2007 года на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 214 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Аглиуллиной Н.Ш, зарегистрированном 17 сентября 2018 года/л.д. 27-30/.

Кроме того, 13 июля 2018 года на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 1608 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 13 июля 2018 года за муниципальным образованием "Кукморский муниципальный район Республики Татарстан", с 4 сентября 2018 года принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Кукморская детская музыкальная школа" Кукморского муниципального района Республики Татарстан /л.д. 23- 26/.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суды исходили из того, что на момент межевания земельных участков с кадастровыми номерами N и N принадлежащий истцу земельный участок не существовал в своих границах в качестве объекта государственного кадастрового учёта.

Установив, что принадлежащий Шариповой Н.Г. земельный участок с кадастровым номером N сформирован после образования земельных участков с кадастровыми номерами N и N, суды пришли к выводу о том, что согласование местоположения границ указанных земельных участков с истцом не требовалось, суды пришли к выводу о наличии спора о границе земельного участка, указав, что данный спор может быть разрешен судом путём признания спорных границ установленными, однако в данном случае таких требований не заявлено.

С данными выводами судов первой и апелляционной инстанций не может согласится суд кассационной инстанции на основании следующего.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить выбор способа защиты по своему усмотрению с учетом статьи 12 данного Кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, в соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Таким образом, суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Отказ в иске в связи с ошибочной квалификацией недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, соблюдение баланса их интересов, не способствует максимально эффективной защите прав и интересов лиц, участвующих в деле (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

В этой связи отказ судебных инстанций в судебной защите по мотиву избрания истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права не может быть признан правомерным.

Из существа заявленных требований (об оспаривании результатов межевания земельных участков) следует, что требования заявителя направлены на устранение наложения этих земельных участков на земельный участок истца и гараж, принадлежащий истцу, поскольку в результате проведения работ по межеванию земельных участков с кадастровыми N, N, гараж истца располагается на трех земельных участках, а именно, на земельных участках в кадастровыми номерами: N, N, N, что лишает собственника объекта, расположенного на нескольких земельных участках в результате ошибки или нарушения, допущенных при межевании и установлении границы, фактической невозможности эксплуатации принадлежащего ему объекта. В такой ситуации собственник объекта не имеет иных способов защиты кроме иска об установлении границ смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах судебные акты не могут быть признаны законными, основанными на верном применении норм права, а фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, - установленными посредством полного и всестороннего исследования доказательств, поэтому они подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить нарушения и недостатки, изложенные в тексте настоящего постановления, правильно квалифицировать требования истца, предложить ему уточнить предмет заявленных требований, проверить довод заявителя о том, что в результате проведения работ по межеванию земельных участков с кадастровыми N, N, гараж истца располагается на трех земельных участках, а именно, на земельных участках в кадастровыми номерами: N, N, N.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 7 апреля 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 июля 2023 года по гражданскому делу N 2-150/2023 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи Н.А.Назейкина

М.В.Романов