Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 декабря 1999 г. по делу N А14-4073/99/151/19

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 15 декабря 1999 г. по делу N А14-4073/99/151/19
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца Б.Е.Г. - нач. юр. Отдела (дов. N 251/7 от 31.03.99 пост.), от ответчиков не явились, надлежаще уведомлены,

рассмотрев кассационную жалобу Временной администрации по управлению ОАО Банк "В" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 13.10.99 по делу N А14-4073/99/151/19, установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), г. Воронеж, обратился в суд с требованием о взыскании с ОАО Банк "В" 95645 руб. - суммы пени за несвоевременное исполнение платежных поручений клиентов банка и 23414 руб. 84 коп. задолженности по перечислению страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.99 исковые требования удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу о наличии задолженности банка перед фондом обязательного медицинского страхования и об обоснованности начисления пени за просрочку исполнения платежных поручений клиентов.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.99 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе банк просит отменить судебные акты в части взыскания 23414 руб. 84 коп. задолженности по перечислению платежей клиентов в ТФОМС, полагая, что законодательством не предусмотрен порядок взыскания с банков списанных с расчетных счетов клиентов, но неперечисленных на счета государственных фондов денежных сумм.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснение представителя фонда обязательного медицинского страхования, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Как видно из материалов дела, основанием для обращения Воронежского Территориального фонда обязательного медицинского страхования в суд с требованием о взыскании с ОАО Банк "В" задолженности по перечислению страховых взносов клиентов и пени явились факты систематического неисполнения банком своих обязательств по зачислению в фонд обязательного медицинского страхования денежных сумм, списанных с расчетных счетов плательщиков.

Банк не оспаривает обоснованность начисления и взыскания пени за задержку исполнения платежных поручений клиентов на перечисление взносов в фонд обязательного медицинского страхования, поскольку п. 26 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением правительства РФ от 11.10.93 N 1018, устанавливает порядок взимания с банков, виновных в несвоевременном зачислении и перечислении взносов, пени в размере 1% от суммы взносов за каждый день просрочки.

В части взыскания задержанных перечислением взносов клиентов в фонд в сумме 23414 руб. 84 коп. банк считает требования истца неправомерными, поскольку у ТФОМС отсутствуют юридические обоснования доводов, положенных в основу иска в этой части, и фактически фонд возлагает на банк обязанности плательщика взносов. Кроме того, платежные поручения находятся на исполнении в ГРКЦ г. Воронежа ГУ ЦБ РФ по Воронежской области где, в связи с отсутствием денежных средств на корсчете банка, помещены в картотеку неисполненных платежных документов по 3-ей очереди взыскания, поэтому в случае отказа клиентов от оплаты взносов, банк может понести убытки.

Суд полно и всесторонне исследовал доводы сторон и представленные доказательства, правильно применив при их оценке нормы материального права.

Механизм уплаты взносов в фонд обязательного медицинского страхования, а также взыскания сумм недоимок и пени, аналогичен порядку взимания недоимок и санкций, установленному налоговым законодательством. В силу статьи 57 Конституции РФ обязанность по уплате налога считается исполненной в день списания с расчетного счета плательщика в кредитном учреждении денежных средств при наличии на этом счете достаточных денежных остатков.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что обязанность по уплате налогов считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии денежного остатка (п. 2 ст. 45).

Таким образом, плательщик, представив в банк платежное поручение на перечисление страховых взносов, исполнил свои обязательства перед государством по уплате законно установленных налогов и сборов (взносов во внебюджетные фонды).

Банк, произведя списание денежных сумм с расчетного счета плательщика, но не перечислив платежи в бюджет (в фонд), не выполнил обязательств стороны в договоре банковского счета. При этом, банк ответственен не только перед клиентом, но и признается должником перед государством, в данном случае в лице ТФОМС, которое приобретает право требовать принадлежащее ему денежные суммы.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований ТФОМС о взыскании с банка задержанных перечислением взносов клиентов и удовлетворил иск ТФОМС.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 13.10.99 по делу N А14-4073/99/151/19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Временной администрации по управлению ОАО Банк "В" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.