Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 ноября 1999 г. по делу N А14-4005-99/141/22

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 ноября 1999 г. по делу N А14-4005-99/141/22
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу ГНИ по г. Воронежу на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.99 по делу N А14-4005-99/141/22, установил:

Государственная налоговая инспекция по г. Воронежу обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "В" налоговых санкций в сумме 482410 руб. на основании ст.ст. 120, 121, 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 12.08.99 с ОАО "В" взыскан штраф в сумме 10000 руб. по ст. 121 НК РФ, 15000 руб. по ст. 120 НК РФ, 2206 руб. 80 коп. по ст. 122 НК РФ, а всего 27206 руб. 80 коп.

В остальной части иска отказано.

Апелляционной инстанцией законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ГНИ по г. Воронежу просит отменить решение суда, т.к. оно не соответствует налоговому законодательству.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что принятое по спору решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения налогового законодательства ОАО "В". В ходе проведения проверки были установлены факты нарушения налогового законодательства, в связи с чем ответчик в соответствии с решением ГНИ от 14.05.99 N 400 был привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере:

- за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения, совершенное в течение более одного налогового периода, в т.ч. по НДС за январь, февраль 1999 г. - 15000 руб. (п. 2 ст. 120 НК РФ);

- за нарушение правил составления налоговых деклараций, приведших к занижению сумм налогов, подлежащих уплате - 210000 руб. (ст. 121 НК РФ);

- за неполную уплату сумм налогов в результате занижения налогооблагаемой базы - 257410 руб. (ст. 122 НК РФ), а всего на сумму 482410 руб.

Так как в установленный срок указанная сумма штрафа не была уплачена, налоговая инспекция по г. Воронежу обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с указанным иском.

Принимая решение, суд пришел к выводу, что в силу принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 15.07.99 N 11-П взыскание налоговых санкций по ст.ст. 120, 122 НК РФ за нарушения, совершенные до 01.01.99, т.е. до введения в действие Налогового кодекса РФ, невозможно.

С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим причинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ и п. 3 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

Следовательно, решение о взыскании налоговой санкции за налоговое правонарушение, допущенное до 01.01.99, не может быть принято судом после вступления в силу Налогового кодекса РФ, если ответственность за соответствующее правонарушение им не установлена. Взыскание ранее наложенных финансовых санкций за такое правонарушение не может быть произведено после 31.12.98.

В том случае, когда Налоговый кодекс РФ устанавливает более мягкую ответственность за конкретное правонарушение, чем было установлена за соответствующее правонарушение, совершенное до 01.01.99, применяется ответственность, установленная Налоговым кодексом РФ. Взыскание ранее наложенных финансовых санкций за данное правонарушение после 31.12.98, может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера санкций, предусмотренных Налоговым кодексом РФ за такое правонарушение.

Учитывая, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права и не рассмотрены фактические обстоятельства дела, судебный акт в соответствии с ч. 1 ст. 176 АПК РФ подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела следует иметь в виду соответствующие положения (п.п. 5, 6 и др.) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 11.06.99 N 41/9. Согласно же п. 6 названного Постановления Пленума сокрытие (неучет) объекта налогообложения, имевшее место до 01.01.99 и повлекшее неуплату или неполную уплату суммы налога, подпадают под действие ст. 122 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.99 по делу N А14-4005-99/141/22 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.