Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-27347/2023[88-28609/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кириченко А.Д.

судей Бросовой Т.В, Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Толмачева В.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 августа 2023 года по гражданскому делу N 2-1073/2023 по иску Толмачева В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл о взыскании единовременного пособия с учетом индексации и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, заключение прокурора Кушнирчук А.И, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толмачев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (далее - УФСИН по Республике Марий Эл), в котором с учетом уточнения заявленных требований просил взыскать за счет средств федерального бюджета единовременное пособие с учетом индексации в общем размере 246353 руб. 28 коп. за травму, полученную 16 марта 2000 года, повлекшую за собой наступление инвалидности; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Толмачев В.В. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Республики Марий Эл на различных должностях. 16 марта 2000 года при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики Толмачев В.В. получил закрытую черепно-мозговую травму. С 3 декабря 2007 года истец уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья на основании постановления военноврачебной комиссии об ограниченной годности к службе. 1 января 2011 года Толмачеву В.В. установлена третья группа инвалидности по причине военная травма. Истец полагает, что за увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, ему полагалось единовременное пособие, размер которого на момент получения травмы составлял 41745 руб, а с учетом индексации - 246353 руб. 28 коп.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований Толмачева В.В. было отказано.

В кассационной жалобе истец Толмачев В.В. просит отменить судебные акты по делу, повторно приводя доводы о наличии у него права на получение спорных мер социальной поддержки, полагая, что они оставлены были судами без должного внимания.

Прокурор Генеральной Прокуратуры РФ Кушнирчук А.И. полагала судебные акты законными и обоснованными, жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании истец, представитель ответчика УФСИН России по Республике Марий Эл, представитель третьего лица Минфина России в лице УФК по Республике Марий Эл не присутствовали, извещены надлежащим образом.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам жалобы не усматривается.

Из материалов дела следует и установлено судами, что в соответствии с приказом Управления исполнения наказаний Минюста РФ по Республике Марий Эл от 16 февраля 2000 года N 14 л/с "О командировании сотрудников ОСН УИН в распоряжение Оперативной группы УИС Минюста РФ на Северном Кавказе" Толмачев В.В, являясь старшим оперуполномоченным отдела "Б" (собственной безопасности) при УИН, командирован в составе группы в распоряжение Оперативной группы УИС Министерства юстиции Российской Федерации на Северном Кавказе для выполнения служебно-боевых задач.

Служебная командировка Толмачева В.В. длилась с 21 февраля 2000 года по 23 апреля 2000 года.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки от 23 марта 2000 года по факту получения травмы, утвержденным руководителем оперативной группы УИС Минюста России на Северном Кавказе в период командировки 16 марта 2000 года Толмачев В.В. находясь на территории Чеченской Республики совместно с ОСН Псковской и Новгородской областей, выполнял боевую задачу по уничтожению незаконных бандформирований и зачистке в н.п. Комсомольское Урус-Мартановского района, и в ходе боя получил закрытую черепно-мозговую травму.

Приказом УФСИН России по Республике Марий Эл от 3 декабря 2007 года N "По личному составу" Толмачев В.В. уволен со службы по пункту "б" статьи 58 (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N.

Согласно свидетельству о болезни N от 11 апреля 2008 года, справки Йошкар-Олинского межрайонного бюро медико-социальной экспертизы N от 17 декабря 2010 года Толмачев В.В. является инвалидом третьей группы, причина инвалидности - военная травма. В связи с этим Приказом УФСИН России по Республике Марий Эл от 29 августа 2008 года N по личному заявлению Толмачева В.В. была изменена формулировка увольнения из УИС на увольнение по пункту "з" статьи 58 указанного Положения (по ограниченному состоянию здоровья)

На основании приказа УФСИН по Республике Марий Эл от 17 ноября 2008 года N Толмачеву В.В. выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, предусмотренное частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026 "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт участия Толмачева В.В. в контртеррористической операции, и порождающих право на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом".

В обжалуемых судебных актах приведено правильное и исчерпывающее толкование норм материального права (статей 12, 19, 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", подлежащих применению к спорным правоотношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не принято во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами (заключением по результатам служебной проверки и иными документами) подтвержден факт получения истцом военной травмы в период участия в контртеррористической операции, выражают несогласие с установленными судом обстоятельствами и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения и определения являться не могут, поскольку в соответствии с частью третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд должен принимать решение по существу заявленных Толмачевым В.В. исковых требований, исходя из документов, свидетельствующих о непосредственном участии истца в контртеррористической операции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что указанные заявителем доказательства не относятся к документам, подтверждающим факт участия истца в проведении контртеррористической операции применительно к требованиям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N280 и с учетом положений пунктов 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом".

Следовательно, вывод судов об отсутствовали правовых оснований для удовлетворения исковых требований Толмачева В.В. о взыскании единовременного пособия, установленного пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму", следует признать обоснованным.

Выводы, содержащиеся в решении и апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения и апелляционного определения, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 августа 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Толмачева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи Н.В. Бросова

Т.Е. Тураева