Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 августа 1999 г. по делу N А14-1143-99/35/13

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17 августа 1999 г. по делу N А14-1143-99/35/13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца не явился, извещен надлежаще; от ответчика не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Богучарского районного потребительского общества на решение от 13.04.99 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.99 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-1143-99/35/13, установил:

Администрация города Богучара, Воронежской области обратилась в арбитражный суд с иском к Богучарскому райпо и Комитету по управлению муниципальным имуществом Богучарского района о признании недействительным договора купли-продажи земли от 29.12.93. До вынесения решения в соответствии со ст. 37 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.04.99 иск удовлетворен. Договор купли-продажи N 6 от 29.12.93 земельного участка, выделенного Богучарскому районному потребительскому обществу для размещения рынка, признан недействительным и применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания сторон возвратить все полученное по сделке.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 09.06.99 решение суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с состоявшимися судебными актами, Богучарское РАЙПО обжаловало их в суд округа.

В кассационной жалобе просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом Указа Президента Российской Федерации N 631 от 14.06.92, утверждая также, что земельный участок, на котором расположен рынок, находится в пользовании у райпо с 1987 г.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились и судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Комитет по управлению имуществом администрации Богучарского района в отзыве на кассационную жалобу поддержал ее доводы, администрация г. Богучара в своем отзыве на кассационную жалобу просила оспариваемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 29.12.93 Богучарским районным потребительским обществом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Богучарского района заключен договор N 6 купли-продажи земельного участка общей площадью 0,94 га для производственной и предпринимательской деятельности. Стоимость земельного участка определена п. 2 договора в сумме 13671000 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 301 от 25.03.92 "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий" земельные участки, предоставленные гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, по их желанию могут продаваться им в собственность.

Порядок продажи земельных участков утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 631.

Суд, установив, что договор купли-продажи земельного участка заключен в нарушение вышеназванных нормативных актов, признал его недействительным в силу ст. 168 ГК РФ и применил последствия недействительности ничтожной сделки.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является обоснованным.

Из дела видно, что свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком для размещения рынка площадью 0,76 га было выдано Богучарскому райпотребсоюзу 17.11.92 (л.д. 22 т. 1) на основании постановления администрации г. Богучара N 37 от 26.06.92. Впоследствии постановлением администрации г. Богучара N 115 от 06.12.93 площадь земельного участка рынка увеличена до 0,94 га, свидетельство, выданное 17.11.92, признано недействительным. Свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком площадью 0,94 га выдано Богучарскому райпотребсоюзу 16.12.93 (л.д. 33 т. 1), то есть после введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 631.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" N 3085-1 от 19.06.92, действовавшего в период заключения договора купли-продажи земельного участка, потребительское общество - это добровольное объединение пайщиков. Пайщиками потребительских обществ могут быть: граждане, достигшие 16 летнего возраста, крестьянские, фермерские хозяйства, кооперативы и иные предприятия и организации.

В соответствии с Порядком продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 631, право на приобретение в собственность земельных участков предоставлялось при приватизации государственных, муниципальных предприятий, а таким гражданам и их объединениям, получившим земельные участки на законных основаниях для предпринимательской деятельности до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 631.

Пунктом 4.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, право на приобретение в собственность земельных участков предоставлено определенному кругу лиц, созданному в процессе приватизации, а такие гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Таким образом, сделка, заключенная Комитетом по управлению муниципальным имуществом Богучарского района и райпо, не относящимся к кругу лиц, указанному в приведенных законодательных актах, обоснованно признана судом недействительной в силу ст. 168 ГК РФ и к ней применены последствия недействительности.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен рынок, передан райпо на законных основаниях для предпринимательской деятельности в 1987 г. материалами дела не подтверждаются.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.

Поскольку райпо при подаче кассационной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 417 руб. 45 коп., тогда как необходимо было внести 834 руб. 90 коп., с заявителя жалобы следует довзыскать в доход федерального бюджета 417 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175 п. 1, 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 13.04.99 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.99 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-1143-99/35/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Довзыскать с Богучарского райпо в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 417 руб. 45 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.