Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-27868/2023[88-28467/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Улановой Е.С, Трескуновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 18 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 июля 2023 г. по гражданскому делу N 2-1022/2023 по иску ФИО1 к ФГКУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 20 мая 2022 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от 27 мая 2020 г. N 197904/20 в удовлетворении заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просила суд отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы с 01 сентября 2017 г. по настоящее время в специальный страховой стаж, назначить пенсию досрочно с 20 мая 2020г.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 18 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 июля 2023 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить апелляционное определение Кировского областного суда от 12 июля 2023г. и решение Ленинского районного суда г. Кирова от 18 апреля 2023 г. Принять по делу новый судебный акт и удовлетворить заявленные ею требования об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 27 мая 2020 г. N 197904/20 об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, включить период с 01 сентября 2017 г. по настоящее время в её специальный страховой стаж, назначить пенсию досрочно с 20 мая 2020 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г, на один год за каждые 2 года такой работы.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 право на досрочную пенсию имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, относящихся в том числе к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания N 1-31-У), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В Приложении N 2 к Указанию N 1-31-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это - санитарка-уборщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-ванщица, санитарка-носильщица, сестра-хозяйка. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В силу абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что

20 мая 2022 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от 27 мая 2020 г. N 197904/20 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачтён период со 02 сентября 2013г. по 31 августа 2017г. в качестве санитарки палатной, непосредственно обслуживающей туберкулёзных больных в КОГБУЗ "Областной клинический противотуберкулёзный диспансер", за исключением периодов отвлечений с 01 января 2016 г. по 28 августа 2016г. - простои.

Согласно принятому решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 3 года 4 месяца 3 дня (требуемый стаж 5 лет), страховой стаж - 32 года 7 месяцев 17 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что 02 сентября 2013 г.

ФИО1 принята в отделение для детей-дошкольников от 3 до 7 лет и детей школьного возраста от 7 до 10 лет Кировского областного государственного казённого учреждения здравоохранения "Талицкий детский туберкулёзный санаторий" санитаркой палатной.

01 июня 2016 г. КОГКУЗ "Талицкий детский туберкулёзный санаторий" реорганизовано путём изменения типа в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Талицкий детский туберкулёзный санаторий". 19 апреля 2017 г. КОГБУЗ "Талицкий детский туберкулёзный санаторий" реорганизовано в форме присоединения к КОГБУЗ "Областной клинический противотуберкулёзный диспансер".

01 марта 2017 г. между ФИО1 и КОГКУЗ "Талицкий детский туберкулёзный санаторий" заключен трудовой договор: (эффективный контракт), согласно которому работник обязуется выполнять обязанности по должности - санитарка палатная; дата начала работы 02 сентября 2013 г, характеристика условий труда - вредные и (или) опасные для здоровья и условия труда. Предусмотрена доплата в размере 50% - выплата работникам, занятых на тяжёлых работах и работах с вредными условиями.

К данному договору также заключались дополнительные соглашения, в том числе 30 августа 2017 г, которым в трудовой договор были внесены изменения в связи с переводом работника на другую работу. Работодатель предоставил работнику работу по должности "няня", дата начала работы - 01 сентября 2017 г.

За спорный период работы в отношении ФИО1 не производилось начисления страховых взносов для назначения досрочной пенсии, сведения о льготном стаже в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не передавались.

В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии ГЛПУ Талицкий детский санаторий от 31 марта 2008г. должности "няня" не содержится.

Акт документальной поверки перечня льготных профессий КОГБУЗ "Областной клинический противотуберкулёзный диспансер" от 01 января 2021, (подразделение Талицкий детский санаторий) не содержит должности "няни" в качестве льготной.

Согласно специальной оценки условий труда от 27 июля 2022г, карты N 20 специальной оценки труда должности "няня" КОГБУЗ "Областной клинический противотуберкулёзный диспансер" (подразделение Талицкий детский санаторий) право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 отсутствует, с данной оценкой истец была ознакомлена.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда (код 2260000а).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, достоверно подтверждающих выполнение в спорный период ФИО1 постоянно, в течение полного рабочего дня работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы жалобы об обоснованности заявленных требований, являлись предметом оценки судов предыдущих инстанций направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу новых обстоятельств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены принятых по делу решения и апелляционного определения в кассационном порядке, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не содержит доводы, опровергающие выводы судов предыдущих инстанций, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 18 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 июля 2023 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Черанёвой Галины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Е.С. Уланова

Л.А. Трескунова