Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-10222/2023[88-11063/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмирера Андрея Николаевича к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю" о признании приказа о назначении дисциплинарного взыскания незаконным, по кассационной жалобе Шмирера Андрея Николаевича на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 июля 2023 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Шмирера А.Н. - Легецкого Н.Н, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмирер А.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ "УВО ВНГ России по Ставропольскому краю" о признании приказа о назначении дисциплинарного взыскания незаконным.

Просил признать незаконным и отменить приказ начальника ФГКУ УВО ВНГ России по СК N 740 от 29 сентября 2022 года в части наложения на него дисциплинарного взыскания "строгий выговор".

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 07 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Шмирер А.Н. просит отменить апелляционное определение ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, но не сообщивших о причинах неявки, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шмирер А.Н. проходил службу в должности старшего дежурного ЦОУ МОВО по г. Пятигорску филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Ставропольскому краю.

Приказом ФГКУ УВО ВНГ России по Ставропольскому краю N 740 от 29 сентября 2022 года за нарушение п. 10.37 должностного регламента на старшего дежурного ЦОУ МОВО по городу Пятигорску капитана полиции Шмирер А.Н. наложено дисциплинарное взыскание - строгий выговор.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав положения должностного регламента истца и Приказа Росгвардии от 01 декабря 2017 года N 512 "Об утверждении Руководства по автотехническому обеспечению войск национальной гвардии Российской Федерации", Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, поскольку материалами служебной проверки, подтверждается нарушение Шмирером А.Н. должностного регламента (должностной инструкции).

При этом суд первой инстанции принял во внимание то, что пунктом 10.37 должностного регламента предусмотрено, что старший дежурный ЦОУ МОВО по городу Пятигорску обязан проводить в соответствии с требованиями руководящих документов обследование (объектов один раз в год, а особо важных и подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации - один раз в 6 месяцев), проверять состояние ТСО на закрепленных объектах на предмет антитеррористической устойчивости, технической укрепленности, ТСО, контролировать устранение выявленных недостатков в обеспечении охраны, согласно утвержденного начальником МОВО графика.

Результаты технических осмотров (обследований) отражать в совместных актах (актах обследования) с указанием выявленных недостатков, сроков их устранения, выводов о возможности дальнейшей эксплуатации, целесообразности капитального ремонта ТСО и состояния технической укрепленности объекта.

С приказом N 59 от 14 марта 2022 года Шмирер А.Н. под роспись был ознакомлен, график проведения плановых обследований получил. В установленном законом порядке приказ N 59 от 14 марта 2022 года истцом не обжалован, незаконным не признан.

Приказом начальника МОВО по городу Пятигорску за сотрудниками ПЦО и ЦОУ МОВО по городу Пятигорску N 59 от 14 марта 2022 года закреплены охраняемые объекты, согласно перечню.

Приказом установлено, что технические осмотры объектов класса А1, А2 осуществляются не реже одного раза в 6 месяцев, на остальных объектах - не реже одного раза в год. Результаты технических осмотров (обследований) отражать в совместных актах (актах обследования) с указанием выявленных недостатков, сроков их устранения, выводов о возможности дальнейшей эксплуатации, целесообразности капитального ремонта ТСО и состояния технической укрепленности объекта.

Как следует из перечня объектов, за старшим дежурным ЦОУ МОВО по городу Пятигорску Шмирер А.Н. закреплены 47 объектов на территории городу Пятигорска. Все закрепленные за Шмирером А.Н. охраняемые объекты относятся к классу Б1 и Б2 и в соответствии с п. 64 раздела VII Методических рекомендаций "Отдельные вопросы деятельности инженерно-технической службы подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации при организации охраны имущества с использованием технических средств", утвержденных ГУ ВО ФС ВНГ РФ 04 октября 2021 года подлежат техническому осмотру (обследованию) не реже 1 раза в год.14 марта 2022 года составлен график проведения плановых обследований (техосмотров) объектов, утвержденный начальником МОВО по г. Пятигорску.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, дисциплинарный проступок имел место.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не находит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Черчага С.В.