Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-11185/2023[88-11804/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Росиной Е.А, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Алибековой А.Б. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент", администрации ГО "город Дербент" о признании недействительным постановления главы администрации г. Дербента N102 от 6 апреля 2016 года, регистрации права собственности администрации города Дербента на земельный участок и исключении из ЕГРН этой записи, обязании ответчиков возвратить земельный участок в собственность истца, признании действительными правоустанавливающих документов Алибековой А.Б. на земельный участок, по кассационным жалобам Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" и администрации городского округа "город Дербент" на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 августа 2022 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 3 августа 2023 года, Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Алибекова А.Б. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "город Дербент" и Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент" о признании незаконным и недействительным постановление администрации города Дербент N 102 от 6 апреля 2016 года об аннулировании постановления N 1 от 19 января 2016 года о выделении ей земельного участка и договора купли-продажи земельного участка N 367 от 3 марта 2016 года площадью 5000 кв.м, в кадастровом квартале N N с кадастровым номером N, расположенного в "адрес"", признании незаконным регистрацию 3 июля 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Дербент права собственности администрации городского округа "город Дербент" на этот земельный участок, признании действительными правоустанавливающие документы Алибековой А.Б. на земельный участок.

В обоснование исковых требований Алибекова А.Б указала, что постановлением главы администрации города Дербента N 1 от 19 января 2016 года ей в собственность был представлен земельный участок площадью 5000 кв.м, в кадастровом квартале N с кадастровым номером N по адресу: "адрес"" для благоустройства и размещения бульвара, с оплатой цены участка в размере 291030 руб.

Указанная сумма ею была оплачена, с ответчиком заключен договор купли-продажи этого участка и после совершения всех землеустроительных процедур, 10 марта 2016 года ею получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок. Однако, в марте 2021 года, будучи в г. Дербент, она случайно узнала, что бывшим главой администрации Баглиевым М.Д. вынесено постановление N 102 от 6 апреля 2016 года об аннулировании постановления N 1 от 19 января 2016 года о выделении ей земельного участка.

Основанием для принятия постановления N 102 об изъятии у нее земельного участка, и принятия ее участка в собственность администрации города, якобы послужило ее заявление об отказе от земельного участка.

Между тем, никакого заявления в администрацию г. Дербент с отказом от ее собственности - земельного участка, она не подавала. Заявление на имя Баглиева М.Д. подложное, оно сфальсифицировано от ее имени, чтобы незаконно лишить ее права собственности на этот земельный участок.

Заявление не содержит сведений о его регистрации в администрации города, в установленном инструкцией по делопроизводству порядке, отсутствует на ней дата, входящий номер, и резолюция должностного лица.

В связи с этим, не желая судебной тяжбы с ответчиком, она обратилась с заявлением на имя главы администрации г. Дербент Пирмагомедову Р. с просьбой провести служебное расследование, отменить незаконное постановление N 102 и вернуть ей земельный участок.

Однако, она получила ответ руководителя земельных и имущественных отношений, что земельный участок у нее принят администрацией на основании ее заявления, хотя она никогда с таким заявлением в администрацию города не обращалась, оно сфабриковано от ее имени, является подложным.

Она, полагая, что в Управлении Федеральной службы государственной Регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Дербент (Росреестр), этот земельный участок зарегистрирован за ней, и регистрация не аннулирована, поскольку договор купли-продажи этого участка в порядке, предусмотренном ст. 450 ГК РФ, не признан недействительным судом, и что юридическим собственником земельного участка остается она, не считала необходимым обратиться в суд, за защитой своих прав, нарушенных ответчиком.

Однако, в апреле этого года, она узнала, что в Росреестре, основываясь на незаконном постановлении N 102 от 6 апреля 2016 года, принятого на основании сфальсифицированного от ее имени заявления, администрация города 3 июля 2020 года зарегистрировала свое право собственности на этот земельный участок.

Несмотря на то, что договор купли-продажи этого земельного участка N 367 от 3 марта 2016 года между нею и МКУ "Управлением земельных и имущественных отношений" в установленном законом порядке не расторгнут, должностные лица Федеральной службы государственной Регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Дербенте незаконно зарегистрировали право собственности администрации города на ее земельный участок, и, таким образом, действиями должностных лиц администрации города и Росреестра, ей причинен ущерб на сумму 291030 руб.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 августа 2022 года исковые требования Алибековой А.Б. удовлетворены.

Суд признал недействительным постановление главы администрации МО ГО "город Дербент" N 102 от 6 апреля 2016 года об аннулировании постановления N 1 от 19 января 2016 года о выделении Алибековой А.Б. земельного участка и договора купли-продажи земельного участка площадью 5000 кв.м, в кадастровом квартале N N с кадастровым номером N, расположенного в "адрес"";

признал незаконным регистрацию 3 июля 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г. Дербент права собственности администрации городского округа "город Дербент" на земельный участок площадью 5000 кв.м, в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, расположенный в "адрес"" и отсутствующим право администрации г. Дербент на указанный земельный участок;

признал действительными следующие правоустанавливающие документы Алибековой А.Б. на земельный участок площадью 5000 кв.м, в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, расположенный в "адрес"": постановление N 1 от 19 января 2016 года о выделении Алибековой А.Б. земельного участка; договор купли-продажи земельного участка N 367 от 3 марта 2016 года площадью 5000 кв.м. в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, расположенного в "адрес""; кадастровый паспорт земельного участка от 26 февраля 2016 года за N 05/2016/02-5486 и Свидетельство о праве собственности на этот земельный участок от 10 марта 2016 года.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г. Дербенте зарегистрировать в ЕГРП право собственности Алибековой А.Б. на земельный участок площадью 5000 кв.м. в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, расположенный в "адрес"".

Этим же решением с Администрации МО ГО "город Дербент" в пользу Алибековой А.Б. взысканы расходы на представителя в сумме 38000 руб, на производство почерковедческой экспертизы в размере 12000 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 3 августа 2023 года решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 августа 2022 года в части признания действительными следующих правоустанавливающих документов Алибековой А.Б. на земельный участок площадью 5000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, по адресу: "адрес"": постановление N 1 от 19 января 2016 года о выделении Алибековой А.Б. земельного участка, договор купли-продажи земельного участка N 367 от 3 марта 2016 года, кадастровый паспорт земельного участка от 26 февраля 2016 года за N 05/2016/02-5486 и свидетельство о праве собственности на земельный участок от 10 марта 2016 года;

- признания незаконной регистрацию 3 июля 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г. Дербенте права собственности Администрации городского округа "город Дербент" на земельный участок площадью 5000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале N с кадастровым номером N, по адресу: г "адрес"

- возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Дербенте зарегистрировать в ЕГРП право собственности Алибековой А.Б. на земельный участок площадью 5000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале N N с кадастровым номером N, по адресу: г "адрес"" - отменено.

В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 августа 2022 года оставлено без изменения.

В кассационных жалобах заявителями ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Алибековой А.Б, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в том числе заключению почерковедческой экспертизы от 28 июня 2022 года N55, проведенного автономной некоммерческой организацией "Центр судебных экспертиз", исходил из того, что администрация МО ГО "город Дербент" при отсутствии согласия истца, не имея оснований для расторжения договора купли-продажи земельного участка в судебном порядке, действовал не добросовестно, использовал сфальсифицированное от имени Алибековой А.Б. заявление о якобы ее отказе от земельного участка, и, воспользовавшись этим подложным заявлением, незаконно лишил ее собственности - земельного участка, причинив ей значительный материальный ущерб.

Суд первой инстанции также указал, что на момент вынесения постановления N 102 от 6 апреля 2016 года за Алибековой А.Б. уже было зарегистрировано (10 марта 2016 года) право собственности на земельный участок с кадастровым номером N. При этом в качестве документа - основания для регистрации права послужил договор купли-продажи земельного участка N 367 от 3 марта 2016 года, заключенный истцом с МКУ "Управление земельных и имущественных отношений" администрации ГО "город Дербент" во исполнение постановления N 1 от 19 января 2016 года.

Следовательно, в данном случае Администрация МО ГО "город Дербент", отменяя свое же постановление N 1 от 19 января 2016 года, фактически оспорила право собственности Алибековой А.Б. на объект недвижимости, поскольку именно на основании данного постановления и заключенного в последующем с Алибековой А.Б. возмездного договора N367 от 3 марта 2016 года, было зарегистрировано право собственности истца на указанный выше объект недвижимости. Однако, возникшие в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке, возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами в части признания действительными правоустанавливающих документов Алибековой А.Б, а также возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г. Дербенте обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Алибековой А.Б.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции указал, что решением суда первой инстанции на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в г. Дербенте также возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Алибековой А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, данный вывод суда апелляционная коллегия сочла преждевременным ввиду того, что такие требования удовлетворению не подлежат, поскольку данный способ защиты права законом не предусмотрен, указав одновременно на то, что вступивший в законную силу судебный акт является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН при обращении истца в регистрирующий орган.

Кроме того, судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась с решением суда в части признания правоустанавливающих документов Алибековой А.Б. на земельный участок действительными, поскольку приводимые истцом в иске правоустанавливающие документы в установленном порядке недействительными признаны не были, кем-либо не оспаривались, приводимый истцом способ подтверждения документов, законом также не предусмотрен.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами решения суда первой инстанции в обжалуемой части и с выводами апелляционного определения.

Вопреки доводам жалоб, все доказательства по делу исследованы судами первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 ГПК РФ, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, в порядке, установленном статьей 56 ГПК РФ, заявителями не представлено, на что указал суд апелляционной инстанции в оспариваемом определении.

В целом кассационные жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, фактически направлены на переоценку доказательств, не содержат доводов о нарушении судами норм материального и процессуального права. Доводы жалоб были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 ГПК РФ, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых решения суда в обжалуемой части и апелляционного определения, в связи с чем кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 августа 2022 года (в редакции апелляционного определения) и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 3 августа 2023 года - оставить без изменения, кассационные жалобы Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" и администрации городского округа "город Дербент" - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Росина Е.А.