Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 8Г-9077/2023[88-10884/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Козлова О.А, с участием прокурора Колячкиной И.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Бокова Алихана Магометовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании выплат в возмещение вреда, по кассационной жалобе Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 1 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В, полагавшей судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Боков А.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 23 июля 2015 года по 31 июля 2022 года, в размере 135 942, 33 руб, обязать МВД по Республике Ингушетия производить ему оплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 августа 2022 года, ежемесячно в размере по 19 553, 75 руб, с последующим перерасчетом в соответствии с ч. 7 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции".

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 01 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 мая 2023 года, исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу Бокова А.М. единовременно задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 23 июля 2015г. пот 31 июля 2022г. в сумме 135 942, 33 руб.; обязал Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия производить Бокову А.М. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 01 августа 2022г. в размере по 19 533, 75 руб, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011г. N3-ФЗ "О полиции".

В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, изучив материалы данного гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что по настоящему делу такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции с учетом доводов кассационной жалобы не допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с декабря 1990 года по ноябрь 2005 года Боков А.М. проходил службу в органах внутренних дел в различных подразделениях, имеет специальное звание майора милиции. В последнее время он проходил службу в Карабулакском ГОВД в должности старшего участкового уполномоченного милиции ООДУУМ. Приказом МВД Республики Ингушетия от 24 ноября 2005 года N л/с в соответствии с Федеральным законом "О милиции" Боков А.М. уволен со службы из органов внутренних дел по п. "з" ч. 7 ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья).

С 16 ноября 2005 года на основании свидетельства о болезни и справки о болезни ОВВК МВД Республики Ингушетия N от 15 ноября 2005 года и рапорта от 16 ноября 2005 года Военно-врачебная комиссия МСЧ МВД Республики Ингушетия 14 апреля 2007 года вынесла в отношении него новое заключение N, которым причинную связь полученных им заболеваний по состоянию на момент его увольнения со службы изменила и установилав редакции: "Ограниченно годен к военной службе. Заболевание получено "Военная травма". По результатам освидетельствования медико-социальной экспертизы ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Ингушетия" Минтруда России от 28 ноября 2005 года ему первоначально была установлена вторая группа инвалидности с причиной "В период прохождения военной службы". Указанная группа инвалидности в результате повторных переосвидетельствований ежегодно переустанавливалась.

5 ноября 2008 года при проведении повторной медико-социальной экспертизы вторая группа инвалидности МСЭ ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Ингушетия" Минтруда России установлена Бокову А.М. бессрочно с причиной "военная травма", а также была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 80 процентов.

В связи с признанием его уволенным по болезни вследствие военной травмы на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 5 июня 2008 года МВД по Республике Ингушетия произвело ему назначение и оплату ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N "О милиции" и п. 22 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года N.

Первоначально назначенный ему размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, составил 12 888 руб. В дальнейшем указанный размер ежемесячной выплаты периодически индексировался по установленным Правительством РФ коэффициентам индексации и по состоянию на 1 апреля 2012 года составил 16 233, 82 руб. В указанном размере данная выплата ему производится по настоящее время, несмотря на то, что нормативно-правовое регулирование по данному вопросу неоднократно изменялось.

Поскольку ранее назначенный ему размер выплаты по Закону РФ "О милиции" с учетом индексации меньше размера выплаты, предусмотренного новой редакцией статьи 43 Федерального закона "О полиции" (с изменениями внесенными Федеральным законом от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ), считает, что ему подлежало производить оплату указанной выплаты с учетом изменений внесенных в Федеральный закон "О полиции".

По данному вопросу он неоднократно обращался в МВД по Республике Ингушетия с соответствующими письменными заявлениями, в которых просил произвести ему перерасчет первоначально назначенной выплаты, а именно: 1) заявление от 23 июля 2015 года о проведении перерасчета сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, назначенных до вступления в силу Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N; 2) заявление от 21 февраля 2017 года о проведении перерасчета сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, назначенных до вступления в силу Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N; 3) заявление от 10 мая 2017 года о проведении перерасчета сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, назначенных до вступления в силу Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N.

На все письменные обращения истца МВД по Республике Ингушетия по настоящее время не дало ему никаких письменных ответов.

На устные обращения о результатах рассмотрения его заявлений о проведении перерасчета специалисты ФИНО МВД по РИ дают ответ, что его документы поступили, однако в связи с тем, что ему изначально ежемесячная денежная компенсация установлена на основании вступившего в силу судебного акта, то в соответствии с требованиями Инструкции МВД РФ от 18 июня 2012 года N ранее установленный размер ежемесячной денежной компенсации перерасчету не подлежит.

Согласно представленному расчету, сумма задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации за период с 23 июля 2015 года по 31 июля 2022 года составляет 135 942, 33 руб, а размер ежемесячной денежной компенсации, подлежащий к оплате, начиная с 1 августа 2022 года составляет по 19 553, 75 руб. на срок установления группы инвалидности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Бокова А.М. о взыскании выплат в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, суд первой инстанции руководствовался Законом Российской Федерации от 18.04.1991г. N "О милиции", действовавшим на момент увольнения Бокова А.М. со службы, Федеральным законом от 07.02.2011г. N 3-ФЗ "О полиции", Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15.10.1999г. N, Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012г. N и исходил из того, что Федеральным законом от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" изменён механизм расчёта ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел.

С учетом положений статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции", установив, что размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой бывшему сотруднику органов внутренних дел, которому установлена инвалидность вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы, меньше размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленной с применением нового механизма расчета данной ежемесячной денежной компенсации, предусмотренного частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года N15-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о перерасчете размера выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации с 23 июля 2015 года, с даты подачи истцом заявления о проведении перерасчета, взыскав единовременно сумму задолженности по недоплате за период с 23 июля 2015г. по 31 июля 2022г. и возложив обязанность по ежемесячной выплате, начиная с 01 августа 2022 года в размере, установленном частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" с последующей индексацией.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Выводы судов приведены и подробно мотивированы в судебных постановлениях, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, включая доводы об отсутствии доказательств обращения истца в установленном порядке за перерасчетом размера ежемесячной денежной компенсации, которая носит заявительный характер, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 01 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.